不負重托牢記使命　聚力發(fā)展情暖隴中

——福州·定西東西部扶貧協(xié)作工作紀實(shí)

　　2016年7月20日，習近平總書(shū)記在寧夏主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì )，對深化東西部扶貧協(xié)作作出安排部署。2016年11月，中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見(jiàn)》，確定由福州市對口幫扶定西市。
　　福州與定西，一個(gè)是21世紀海上絲綢之路核心區海上合作戰略支點(diǎn)城市和沿海開(kāi)放城市，一個(gè)是古絲綢之路重鎮和“一帶一路”重要節點(diǎn)城市。兩個(gè)在地理上遙遙相望的城市，因“使命、責任、幫扶”而緊緊地交融在一起。

合力攻堅 聚力發(fā)展

　　“如何開(kāi)展協(xié)作”這一課題，被福州、定西兩市迅速提上議事日程，并多次派出黨政代表團相互進(jìn)行考察和磋商，將扶貧協(xié)作一步步引向深入。2016年11月以來(lái)，兩市黨政領(lǐng)導帶隊先后開(kāi)展互訪(fǎng)對接10多次，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議6次，雙方成立了協(xié)作領(lǐng)導小組，簽訂了《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》。
　　春風(fēng)一夜攜雨至，吹開(kāi)遍地向陽(yáng)花。2017年，福州緊盯定西現行標準下貧困人口脫貧目標，聚焦精準協(xié)作，在生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等方面作出了一系列有益探索。全年累計投入幫扶資金9829.81萬(wàn)元，吸納3567名勞動(dòng)力在福州穩定就業(yè)，實(shí)施幫扶項目52個(gè)，受益8600多戶(hù)3.34萬(wàn)人，帶動(dòng)1232戶(hù)5433人脫貧。在福州市的傾心傾力幫扶下，定西市集中力量攻克堅中之堅、解決難中之難，取得了顯著(zhù)的脫貧成效。2017年，定西市減貧9.84萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到13.91%。

突出重點(diǎn) 探索創(chuàng )新

　　生態(tài)環(huán)境脆弱是導致定西市深度貧困的主要成因之一，為此，福州、定西兩市堅持把習近平總書(shū)記當年在福建親自謀劃并倡導的長(cháng)汀水土流失治理經(jīng)驗，積極運用到生態(tài)扶貧中。兩地共同發(fā)力，在定西市安定區實(shí)施1020畝的水土流失綜合治理（生態(tài)林）試驗項目，探索集生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益于一體的東西部生態(tài)扶貧新路子。此舉既能長(cháng)期改善生態(tài)環(huán)境，又帶動(dòng)當地貧困人口脫貧。
　　在深度對接扶貧產(chǎn)業(yè)方面，福州、定西兩市圍繞培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做足文章。福州市協(xié)調各界力量，按照“福州幫扶+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)嫁接成熟項目、對接銷(xiāo)售市場(chǎng)，在隴西、通渭、臨洮、渭源、安定援建了陽(yáng)光房（菌菇、蔬菜暖棚）297座、牲畜圈舍746座，引進(jìn)了基礎母牛625頭，菌草種植232畝，實(shí)施村級光伏項目，帶動(dòng)幫助貧困村357個(gè)、貧困戶(hù)3.95萬(wàn)戶(hù)增收，形成了見(jiàn)效快、穩增收的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。
　　開(kāi)展勞務(wù)精準協(xié)作，成為扶貧亮點(diǎn)。兩地開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作“十百千萬(wàn)”工程，先后舉辦“福暖隴中”大型招聘會(huì )、宣傳推介會(huì )和“兩后生”（即未升學(xué)初高中畢業(yè)生）招聘會(huì )，組織福州事業(yè)單位和國有企業(yè)面向定西市公開(kāi)招聘，采取有針對性的生活補貼、獎勵補貼、交通補貼，吸引輸轉勞動(dòng)力3567名、“兩后生”39名進(jìn)入福州83家企業(yè)就業(yè)，并為772名定西籍赴榕務(wù)工貧困人員發(fā)放補貼39.75萬(wàn)元。
同時(shí)，福州市企事業(yè)單位定向招聘94名定西市建檔立卡未就業(yè)高校畢業(yè)生到福州就業(yè)。
　　對口協(xié)作中，福州和定西先后共選派45名干部進(jìn)行交流掛職。福州市選派各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家80多人次到定西開(kāi)展生態(tài)幫扶、人才培訓、專(zhuān)題研討交流和免費義診等工作，為企業(yè)、村鎮分別開(kāi)設上市輔導、電子商務(wù)助推精準扶貧等專(zhuān)題培訓班，培訓定西黨政干部、教師、醫護人員3000多人次，組織定西80名教師、33名職業(yè)教育管理人員和100多名醫療人員赴福州進(jìn)修學(xué)習，對安防、家政、養老護理等服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓200多人次，并選派3名優(yōu)秀教師到岷縣開(kāi)展支教活動(dòng)。

加大力度 共譜新篇

發(fā)動(dòng)社會(huì )多方參與，成為幫扶“法寶”之一。幫扶以來(lái)，福州市發(fā)動(dòng)132家企業(yè)商會(huì )、多個(gè)鄉鎮街道與定西28個(gè)鄉鎮、123個(gè)貧困村建立結對幫扶關(guān)系，社會(huì )各界群策群力，共捐贈教育資金和教學(xué)器材折計4230.18萬(wàn)元。圍繞定西中醫藥、馬鈴薯、草牧及生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，福州、定西兩地積極搭建社會(huì )協(xié)作聯(lián)動(dòng)平臺，通過(guò)舉辦“福州企業(yè)家定西行”“5·18”海交會(huì )等招商推介活動(dòng)，簽訂意向協(xié)議31項，達成初步合作意向54項，簽約資金56.43億元?！案６óa(chǎn)業(yè)協(xié)作園”建設項目正在有序順利推進(jìn)中。同時(shí)，福州市協(xié)調福建醫科大學(xué)附屬協(xié)和醫院、上海兒童醫學(xué)中心篩查建檔立卡貧困戶(hù)先心病兒童460名，為18名兒童做了“補心”手術(shù)，義務(wù)實(shí)施白內障手術(shù)29例。
　　黨的十九大明確提出了堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的新任務(wù)新要求。為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰略思想，進(jìn)一步深化福州、定西兩市東西部扶貧協(xié)作，2018年3月，福建省委常委、福州市委書(shū)記王寧帶著(zhù)福州人民對定西人民的深情厚誼，率領(lǐng)福州市黨政代表團赴定西市考察指導工作，共商扶貧協(xié)作事宜。福州市進(jìn)一步加大幫扶力度，全面落實(shí)援助資金逐年增長(cháng)機制，確定財政援助資金1.2億元，實(shí)施水土流失綜合治理、巨菌草種植、中蜂養殖等幫扶項目66個(gè)，預計年內帶動(dòng)減少貧困人口2萬(wàn)人以上。
　　福州定西東西部扶貧協(xié)作開(kāi)展以來(lái)，福州人民與定西人民同呼吸、共命運、心連心，共同譜寫(xiě)了新時(shí)代合力攻堅、聚力發(fā)展的華彩篇章。（記者藺澤華）