2013年2月3日，習近平總書(shū)記親臨定西視察指導工作、親切看望困難群眾，之后又兩次面對面聽(tīng)取定西脫貧攻堅工作情況匯報，給予定西人民巨大政治關(guān)懷和強大精神鼓舞。十年來(lái)，定西人民始終牢記習近平總書(shū)記“咱們一塊兒努力,把日子越過(guò)越紅火”的殷切囑托，砥礪前行、感恩奮進(jìn)，一舉撕掉了“苦甲天下”的歷史標簽。就此，《黨的建設》雜志采訪(fǎng)了中共定西市委書(shū)記戴超。

牢記殷切囑托

全力打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰

《黨的建設》：2013年2月3日，正值農歷小年，習近平總書(shū)記來(lái)到渭源縣田家河鄉元古堆村，看望慰問(wèn)干部群眾，鼓勵大家一塊兒努力，把日子越過(guò)越紅火。十年以來(lái)，元古堆村發(fā)生了哪些變化？

戴超：我們牢記總書(shū)記囑托，組織黨政機關(guān)和社會(huì )各界全力幫扶，統籌推進(jìn)元古堆村基礎設施改善、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)升級和鄉風(fēng)文明建設，于2018年率先實(shí)現了整村脫貧，先后獲得第二屆絢麗甘肅·十大美麗鄉村、第三批全國鄉村旅游重點(diǎn)村等稱(chēng)號。如今的元古堆村，生活條件極大改善，通村通社和入戶(hù)道路全部硬化，家家戶(hù)戶(hù)都喝上了自來(lái)水、用上了動(dòng)力電、住進(jìn)了寬敞明亮的安全房。富裕程度顯著(zhù)提升，2021年全村農民人均純收入達到12409元，比2012年的1466元增長(cháng)8倍多，村集體經(jīng)濟收入達到40萬(wàn)元。鄉村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，百合、苗木繁育、良種羊繁育等傳統產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，加工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、羊肚菌、電子商務(wù)、鄉村旅游等新型產(chǎn)業(yè)迅速壯大，龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)實(shí)現全覆蓋，人人有了可靠的致富門(mén)路和穩定的收入來(lái)源。社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，新建擴建村級辦公場(chǎng)所和文化活動(dòng)陣地，完成村小學(xué)整體搬遷，建成標準化村衛生室，實(shí)現了家門(mén)口有學(xué)上、能看病、能辦事。

定西干旱地區群眾喝上了洮河水

《黨的建設》：定西曾是全省乃至全國脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一。黨的十八大以來(lái)，定西市是如何全面實(shí)現“兩不愁三保障”和安全飲水目標，打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰的？

戴超：我們聚焦底線(xiàn)任務(wù)，落實(shí)“一戶(hù)一策”，舉全市全社會(huì )之力開(kāi)展精細精確精微的“繡花式”扶貧，組織實(shí)施多輪次篩查清零行動(dòng)，全市84.24萬(wàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”和安全飲水問(wèn)題得到徹底解決。義務(wù)教育方面，按照“屬地管理、分級負責”的原則，健全完善控輟保學(xué)機制，建立特殊教育保障體系，實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改善項目，對符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生全部落實(shí)“兩免一補”和“營(yíng)養餐”補助?；踞t療方面，全市所有行政村建成標準化衛生室，配備了合格村醫，實(shí)現基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障貧困人口全覆蓋。住房保障方面，建立農村危房排查鑒定和動(dòng)態(tài)清零機制，累計改造農村危房21.35萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現農村居民住無(wú)危房。建成易地搬遷集中安置點(diǎn)459個(gè)，2.09萬(wàn)戶(hù)9.23萬(wàn)人全部搬遷入住，同步配套基礎設施和公共服務(wù)設施，因地制宜發(fā)展后續扶持產(chǎn)業(yè)，實(shí)現搬得出、穩得住、能致富。安全飲水方面，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，引洮一期工程全面建成投用，引洮二期工程加快建設，全市農村集中供水率達93%以上，自來(lái)水普及率達91%以上，歷史性解決群眾吃水難題。

《黨的建設》：開(kāi)展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。東西部扶貧協(xié)作工作對定西市加快脫貧進(jìn)程、提升脫貧質(zhì)量作出了不可替代的重要貢獻，請介紹一下福州—定西東西部扶貧協(xié)作工作情況。

戴超：2016年黨中央、國務(wù)院確定由福州對口幫扶定西，閩甘兩省省委省政府高位指導推動(dòng)，福定兩市通力協(xié)作、攜手共進(jìn)，簽訂落實(shí)“456”框架協(xié)議，福州市累計投入財政幫扶資金11.22億元、協(xié)調社會(huì )捐贈和捐物折款4.73億元，實(shí)施各類(lèi)幫扶項目751個(gè)，有力支援和助推定西如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。產(chǎn)業(yè)合作方面，實(shí)施了生態(tài)林、巨菌草、陽(yáng)光房、中蜂養殖等一大批產(chǎn)業(yè)合作項目，建成運營(yíng)福州“一中心十二館”和定西“一中心八館”農產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺，銷(xiāo)售定西農產(chǎn)品12.3億元；引進(jìn)永輝、聚春園等64家福州企業(yè)，有力幫助定西富民產(chǎn)業(yè)培育壯大。就業(yè)協(xié)作方面，實(shí)施勞務(wù)協(xié)作“十百千萬(wàn)”計劃，幫助8666名定西貧困勞動(dòng)力在福州就業(yè)，招錄386名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生在福州企事業(yè)單位就業(yè)，幫助建設扶貧車(chē)間209家。人才交流方面，定西先后選派77名干部赴福州掛職、631名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到福州交流學(xué)習，大力開(kāi)展“雙招雙引、對標福州”和東西部扶貧協(xié)作千人培訓計劃，累計組織4.22萬(wàn)名黨政干部和專(zhuān)技人員到福州進(jìn)修培訓。福州定西勞務(wù)協(xié)作、福州定西生態(tài)扶貧合作入選“聯(lián)合國全球減貧案例”。

《黨的建設》：定西市一舉撕掉“苦甲天下”的歷史標簽后，全市人民的精神面貌有什么新變化？

戴超：經(jīng)過(guò)脫貧攻堅戰的洗禮，尤其是一舉撕掉“苦甲天下”的歷史標簽，與全國全省一道全面建成小康社會(huì )，令定西人民無(wú)比珍惜、無(wú)比振奮、無(wú)比鼓舞。更加心懷感恩，滿(mǎn)懷對總書(shū)記和黨中央巨大關(guān)懷、對省委省政府關(guān)心支持、對社會(huì )各界鼎力相助的感恩之情，不忘初心、不忘本來(lái)，聚力建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西。更加勇于創(chuàng )新，堅持和發(fā)展攻堅期內形成的聚合力、強調度、促清零等有效工作模式，堅持以創(chuàng )新思維求變求新，讓更多“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?。更加苦干?shí)干，傳承領(lǐng)導苦抓、部門(mén)苦幫、群眾苦干“三苦”精神，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進(jìn)鄉村振興。更加勇毅前行，繼續秉持不怕?tīng)奚疵?、困難面前不低頭、勤勞堅韌勇?tīng)幭鹊亩ㄎ餍愿?，篤定踐行黨中央和省委省政府決策部署，勇敢堅毅地執著(zhù)干事創(chuàng )業(yè)。更加全力追趕，立足經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展底子薄、相對差距大的市情實(shí)際，加快經(jīng)濟社會(huì )追趕發(fā)展，努力縮小差距，緊跟全省全國現代化建設步伐。更加拼搏奮進(jìn)，積極發(fā)揚干部群眾扎根脫貧一線(xiàn)日夜奮斗、攻堅克難的拼搏精神，錨定奮斗目標，不甘落后、不等不靠、奮勇?tīng)幭?，努力用自己勤勞的雙手創(chuàng )造美好生活。

勇毅追趕發(fā)展

奮力譜寫(xiě)鄉村振興新篇章

《黨的建設》：習近平總書(shū)記強調，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。定西市將從哪些方面鞏固拓展脫貧攻堅成果？

戴超：我們將嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，把加快脫貧縣區發(fā)展作為主攻方向，在鞏固脫貧攻堅成果上堅決不掉鏈子。一是狠抓防返貧監測。繼續推行網(wǎng)格化防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制，壓緊壓實(shí)行業(yè)部門(mén)篩查預警、網(wǎng)格員包戶(hù)盯人、網(wǎng)格長(cháng)定期走訪(fǎng)、總網(wǎng)格長(cháng)牽頭篩查、網(wǎng)格指導員業(yè)務(wù)指導“五方”責任，落實(shí)全員覆蓋定期排查、重點(diǎn)群體盯緊核查、重大風(fēng)險常態(tài)篩查“三查”要求，做到早發(fā)現、早納入、早幫扶、早清零。二是狠抓基礎提升。深入實(shí)施農村道路、農村供水、農田保護、數字鄉村、村級服務(wù)“五大工程”，尤其是加快農村供水工程“建大并中減小”，積極構建鄉村30分鐘醫療圈，針對留守兒童、殘疾兒童、隨遷子女等特殊群體建立“一對一”關(guān)愛(ài)幫扶機制，加快消除農村“土坯房”。三是狠抓鄉村建設。落實(shí)農村人居環(huán)境整治提升攻堅和五年行動(dòng)實(shí)施方案，加快建設美麗家園，推動(dòng)農村廁所、垃圾、污水、風(fēng)貌、庭院“五大革命”取得實(shí)效。四是狠抓社會(huì )治理。堅持“五治”融合發(fā)展，推行“五級九天”矛盾糾紛化解機制，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續深化鄉村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”、農村“一老一小一婦一困”關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，全心全意解民憂(yōu)、紓民困、暖民心。

 

定西市安定區新貌（張彥融 攝）

《黨的建設》：產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重。站在新起點(diǎn)，定西市將如何拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，促進(jìn)群眾持續穩定增收？

戴超：我們將加快構建以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為“月產(chǎn)業(yè)”，以畜牧養羊和設施種植為“季產(chǎn)業(yè)”，以中醫藥、馬鈴薯、種子種業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為“年產(chǎn)業(yè)”的“長(cháng)流水、不斷線(xiàn)”收入增長(cháng)體系?！霸庐a(chǎn)業(yè)”方面，重點(diǎn)在鞏固好福建、山東等10個(gè)“萬(wàn)人勞務(wù)基地”的基礎上，加快打造以蘭州市區為核心、輻射蘭州新區和蘭州市各縣區的“10萬(wàn)人勞務(wù)基地”，積極開(kāi)辟金昌、張掖等新用工市場(chǎng)?！凹井a(chǎn)業(yè)”方面，以川河經(jīng)濟帶建設為依托，以養殖業(yè)牽引農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以農產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，加快推動(dòng)土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+幫扶車(chē)間+生產(chǎn)基地+農戶(hù)”帶動(dòng)增收模式，有效發(fā)展中央廚房和高原夏菜預制菜配送等新業(yè)態(tài)，著(zhù)力打造甘肅重要特色農畜產(chǎn)品加工基地和蘭州“菜籃子”重要供應基地?！澳戤a(chǎn)業(yè)”方面，深入開(kāi)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )建行動(dòng)，加快中藥有效成分提取、生物制藥、化學(xué)制藥、大健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加快建設全國特色種子種業(yè)基地，推動(dòng)中藥材、馬鈴薯、種子種業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、提高附加值。

《黨的建設》：省第十四次黨代會(huì )描繪了甘肅發(fā)展的宏偉藍圖，吹響了隴原振興的奮進(jìn)號角。定西市將如何貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展？

戴超：省第十四次黨代會(huì )最大的共識就是全力加快發(fā)展，省委的部署要求就是定西的發(fā)展方向。我們將著(zhù)重在三個(gè)方面發(fā)力，確保全程跟上全國、全省社會(huì )主義現代化建設總體步伐。一是加快追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位。堅持高質(zhì)量指導下的高速度發(fā)展，錨定各項重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項關(guān)鍵指標增速“實(shí)現全省中間偏上”的目標定位不動(dòng)搖，力爭提前兩年實(shí)現“600億定西”、“十四五”末建成“700億定西”、2030年建成“千億定西”。二是全面融入“一核三帶”區域發(fā)展格局。按照“七個(gè)統一”的思路，堅持揚長(cháng)避短、錯位發(fā)展，立足資源稟賦和基礎條件，圍繞構建“一小時(shí)核心經(jīng)濟圈”，主動(dòng)承接“四區”創(chuàng )建，從交通、生態(tài)等十個(gè)方面率先發(fā)力，做好“融合”文章。三是深入實(shí)施“四強”行動(dòng)。加快實(shí)施科教興市戰略、人才強市戰略和科技創(chuàng )新提質(zhì)工程，加大科技創(chuàng )新主體培育，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設創(chuàng )新型城市。加快傳統工業(yè)“三化”改造，對成長(cháng)型企業(yè)賦予二次優(yōu)惠窗口政策，把新能源培育成工業(yè)經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)，把定西生態(tài)科創(chuàng )城和高新區打造成引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。項目化推進(jìn)川河經(jīng)濟帶建設，梯次化推進(jìn)小城鎮建設，差異化推進(jìn)主體功能建設，加快構建功能鮮明、經(jīng)濟繁榮、設施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局。