近日，省水利廳召開(kāi)審查會(huì )議審議通過(guò)了《甘肅省地下水超采區劃定報告》。根據《報告》中新一輪的地下水超采區調查評價(jià)成果，隴西縣淺層中型一般超采區被取消，實(shí)現了超采區摘帽，安定區超采區由淺層中型嚴重超采區降為一般小型超采區。

近年來(lái)，定西市深入貫徹“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，不斷推進(jìn)最嚴格水資源管理制度強化水資源剛性約束和《地下水管理條例》落實(shí)，按照2015年12月省水利廳《甘肅省地下水超采區治理方案》中“堅持因地制宜、講求實(shí)效、多措并舉、加強管理保護”和“根據替代水源工程建設進(jìn)度，科學(xué)制定地下水超采區治理工作分期計劃”的要求，堅持“統一協(xié)同、項目引領(lǐng)、群眾路線(xiàn)”的工作原則和“統籌規劃、節水優(yōu)先、高效利用、系統治理”的工作思路，通過(guò)制定“一井一策”，靠實(shí)各級各部門(mén)超采區治理責任、實(shí)施水源置換工程、發(fā)展高效節水灌溉、強化取用水監管、提升群眾宣傳動(dòng)員等綜合措施，最大程度保障用水群眾利益不受損害，持續推進(jìn)地下水超采區集中整治工作。全市超采區面積由215.6平方公里降低到29.8平方公里，減少86.2%；超采量由1046萬(wàn)立方米每年下降到94萬(wàn)立方米每年,減少91.0%，超采區治理成效顯著(zhù)。

——高位推動(dòng)部署，黨委政府全面謀劃安排強力推進(jìn)。市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究部署地下水超采區整治工作，提出了“黨政同責、一崗雙責、屬地管理、齊抓共管”要求，安定、隴西分別建立縣區長(cháng)任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，部門(mén)和鄉鎮為成員的地下水超采區集中整治領(lǐng)導小組，每年召開(kāi)會(huì )議協(xié)調推進(jìn)解決問(wèn)題，還探索建立了縣區政府領(lǐng)導和縣直部門(mén)包抓責任制，保證整治工作強力推進(jìn)。

——凝聚各級合力，部門(mén)鄉鎮聚焦任務(wù)目標全面行動(dòng)。水務(wù)、農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和相關(guān)鄉鎮緊密配合，進(jìn)一步厘清各自地下水管理職責，明確任務(wù)、具體措施、責任到人，通過(guò)部門(mén)鄉鎮協(xié)同聯(lián)動(dòng)平行聯(lián)動(dòng)、市縣區兩級垂直互動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)節水增效、關(guān)井壓減開(kāi)采量、完善灌溉配套設施、打擊非法取水等綜合措施落地，形成地下水超采區集中整治新局面。

——推動(dòng)水源置換，工程措施因地制宜保障群眾利益。安定、隴西兩縣區在超采范圍內累計投入資金16.8億元，通過(guò)建設引洮供水一期城鄉供水、田間配套工程，利用引洮水源每年替換地下水源1107.27萬(wàn)立方米、通過(guò)發(fā)展高效節水灌溉面積2.03萬(wàn)畝壓減開(kāi)采量122.4萬(wàn)立方米，同步關(guān)閉規模以上機井304眼，規模以下機井數以千計，在保障超采區群眾灌溉需求和區域內產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的同時(shí)，完成了超采區地下水壓采任務(wù)。

——開(kāi)展生態(tài)補水，自然回灌增加補給水量加快修復。2018年以來(lái)，定西市積極銜接爭取，利用引洮供水一期工程水量，逐年向大咸河、秦祁河、西河等超采區周邊自然河流補充生態(tài)水量，利用河道對地下水進(jìn)行自然下滲補給回灌，截至目前累計向以上三條河流下泄生態(tài)水量1.9億立方米，有效填補了地下水虧空水量，對地下水位回升，改善和修復水生態(tài)狀況起到了明顯作用。2016年以來(lái)安定區超采區地下水位每年平均上升0.23米、隴西縣超采區地下水位每年平均上升0.37米。

——發(fā)動(dòng)群眾力量，灌溉農戶(hù)積極配合加快治理進(jìn)程。結合實(shí)際研究制定地下水節水宣傳教育實(shí)施方案，細化實(shí)化節水宣傳教育的內容、方法、形式，深化節水宣傳活動(dòng)，組織干部走訪(fǎng)農戶(hù)，讓節水和地下水保護宣傳深入千家萬(wàn)戶(hù)，走進(jìn)田間地頭，充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，涌現出一些黨員群眾主動(dòng)關(guān)井、原井灌自建管道體系主動(dòng)對接利用的典型，共同推動(dòng)地下水超采區集中整治取得實(shí)效。

——嚴格目標督考，強化執行壓實(shí)責任促進(jìn)工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將相關(guān)縣區和相關(guān)鄉鎮開(kāi)展地下水超采區治理工作分別納入市、縣黨政一體化督考體系最嚴格水資源管理制度考核，明確治理工作目標和職責，對超采區水位黃牌、地下水非法取水等問(wèn)題實(shí)行負面清單制，并建立市級領(lǐng)導包抓巡查機制，常態(tài)化指導督促縣區開(kāi)展工作，保證了地下水超采區治理工作落地見(jiàn)效。

隨著(zhù)《地下水管理條例》的出臺和新一輪地下水超采區的劃定，定西市地下水管理及超采區治理進(jìn)入新階段，但地下水管理及超采治理工作依然任重道遠。定西市將按照新時(shí)期新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的總要求，繼續錨定地下水超采區治理目標，持續推進(jìn)工程措施落實(shí)和水源替換，加快引洮受益區和地下水超采區機井關(guān)閉進(jìn)程，保持地下水位穩步回升，盡快實(shí)現超采區全面摘帽。

一是落實(shí)“四水四定”原則，強化地下水開(kāi)發(fā)利用管理，編制地下水資源調查評估報告，完成地下水水位、水量雙控指標確定，以取水許可為抓手，提升取用水信息化管理能力，嚴格取用水計量管理，嚴格管制地下水取用行為。

二是壓實(shí)政府管理主體責任，督促縣區政府把地下水管理和超采綜合治理作為重點(diǎn)工作壓茬推進(jìn)，統籌發(fā)改、農業(yè)農村、自然資源、工信、住建等部門(mén)，將地下水管理和超采區治理貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，合力推進(jìn)工作落實(shí)。

三是加大綜合治理力度，制定治理計劃、落實(shí)治理措施，緊盯超采區治理目標，結合高效節水農業(yè)建設、引洮灌區續建與配套項目、渭北國家級現代農業(yè)示范園區、引洮供水工程調蓄水池等項目建設，持續推進(jìn)地下水水源置換，持續關(guān)閉地下水取水井，鞏固提升地下水超采治理成效，提升引洮水資源利用率，保護水生態(tài)環(huán)境。

四是加快完善地下水監測體系，結合“智慧水利”“孿生流域”總體建設部署，加密布設地下水監測點(diǎn)位，開(kāi)展全市地下水監測體系建設，并與自然資源、生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立監測數據共享機制，利用AI智能開(kāi)展預警和數據分析，全面提升地下水監測管理能力。（通訊員：蔣霖）