嚴守三條紅線(xiàn)  保障追趕發(fā)展

——定西市從嚴從實(shí)開(kāi)展水資源管理工作

近年來(lái)，定西市水務(wù)局深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路和相關(guān)重要講話(huà)，按照省第十四次黨代會(huì )精神及“四抓一打通”工作部署，持續推動(dòng)最嚴格的水資源管理制度落實(shí)和引洮水資源利用，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量追趕發(fā)展奠定了堅實(shí)的水基礎。

一、從嚴管理取用水行為，最嚴格水資源管理落到實(shí)處。嚴守“三條紅線(xiàn)”，實(shí)施水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，全市2019-2021年總用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數和重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率都滿(mǎn)足三條紅線(xiàn)要求，耗水量低于87分水方案分配定西市區域指標，根據省級水資源公報，定西市產(chǎn)出率從2019年的106元每方提升到目前的160元每方。同時(shí)，全市的取用水行為監管工作持續強化、監管能力穩步提升。一是全市境內年用水量1萬(wàn)立方米以上的213家工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水戶(hù)（公共管網(wǎng)98戶(hù)、直接取水115戶(hù)）初步實(shí)現了年度用水計劃全覆蓋。二是完成取用水管理整治行動(dòng)整改提升，94個(gè)整改類(lèi)問(wèn)題、80個(gè)退出類(lèi)問(wèn)題于3月初全面完成整改銷(xiāo)號；同時(shí)先行先動(dòng)提前部署開(kāi)展取用水管理問(wèn)題排查整治，將“三超兩無(wú)一拖欠”問(wèn)題整治作為黨政督考一體化水資源管理季度考核內容，建立自查加分激勵、被查扣分懲戒機制，壓實(shí)縣區責任，4月份以來(lái)累計排查整治取用水問(wèn)題51項，進(jìn)一步規范了全市取用水行為。三是組織縣區結合智慧水利建設提前謀劃取用水計量信息化項目，以取水口在線(xiàn)監測計量全覆蓋為目標推進(jìn)工作，特別是指導臨洮縣初步完成智慧水務(wù)工程平臺搭建，縣域內17座水電站生態(tài)下泄流量和23處重點(diǎn)取用水戶(hù)取水計量已接入全面實(shí)現在線(xiàn)監測，53處水位、31座泵站出水流量正在建設。四是委托省水文站開(kāi)展《定西市行業(yè)用水定額》編制，將于年底前印發(fā)執行，為今后“四水四定”落實(shí)和取用水管理工作奠定的基礎支撐。

二、持續完善配套水網(wǎng)，引洮水資源利用率快速提升。定西人均占有水資源量?jì)H為全省的1/2，耕地畝均占有水資源量?jì)H為全省的1/3，同時(shí)水資源時(shí)空分布不均，境內以臨洮縣至渭河干流一線(xiàn)以北的貧水區僅占全市水資源量的20%。引洮工程的建設，為定西北部貧水區帶來(lái)了2.73億立方米的水量，讓常年因缺水而苦瘠天下的定西市北部干旱地區穩定告別了“靠天吃水”的歷史，也打破了制約區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水資源瓶頸，為建設幸福美麗新定西奠定了強大的水資源保障和發(fā)展后勁。2014年通水以來(lái)，定西市水務(wù)局在上階段引洮配套工程的建成發(fā)揮效益的基礎上，積極推動(dòng)工程提升完善和受益區的擴大，十三五期間累計投入資金14.56億元，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升項目71項，進(jìn)一步提高了農村供水保障能力，全市農村供水以自來(lái)水供水為主和分散供水為輔的農村供水保障體系基本建立；特別是近年來(lái)謀劃謀劃實(shí)施了引洮二期配套通渭縣城鄉供水、引洮供水一期調蓄水池、農村供水及水源保障、河道治理等重點(diǎn)水利項目，今年有望完成投資13億元以上，比2021年增長(cháng)60%以上，接近十三五期間五年的投資總額。全市引洮年調用水量已從2015年的0.19億立方米提升到了2021年的1.57億立方米，195.45萬(wàn)城鄉居民穩定吃上了洮河水,是設計受益人口145萬(wàn)人的135%；覆蓋18.9萬(wàn)畝灌溉農田，是設計灌溉面積16.1萬(wàn)畝的117%。通過(guò)農村供水和農村飲水安全工程的提升改造、田間高效節水項目和灌區改造項目的不斷落地，引洮工程配套水網(wǎng)不斷完善，輸供水能力持續提升。同時(shí)按照《水法》中干旱地區優(yōu)先保證生態(tài)用水的要求和河流生態(tài)復蘇需要，利用引洮工程向境內牛谷河、關(guān)川河、大咸河、秦祁河、東峪溝、宗丹河及安定區大小堿溝等累計送生態(tài)用水2.45億立方米，長(cháng)期干涸的河流實(shí)現了常年不斷流，助推地下水位回升，河湖生態(tài)逐步復蘇，實(shí)現了水資源生活、生產(chǎn)、生態(tài)效益全面發(fā)揮，推動(dòng)了全市人民生活質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。

三、強化節約用水管理，節水型社會(huì )建設全面鋪開(kāi)。積極開(kāi)展縣域節水型社會(huì )創(chuàng )建活動(dòng)，隴西縣、渭源縣、臨洮縣、安定區4縣（區）縣域節水型社會(huì )達標建設工作通過(guò)水利部復核命名；通渭縣、漳縣、岷縣3個(gè)縣縣域節水型社會(huì )達標建設通過(guò)省級技術(shù)驗收。節水管理年報顯示，全市目前已累計創(chuàng )建節水型工業(yè)企業(yè)75個(gè)、節水型生活服務(wù)單位包括行政機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫院、賓館等共379個(gè)，節水型居民縣區215個(gè)。同時(shí)，結合“世界水日”和“中國水周”等節點(diǎn)為契機，教育、工信、住建、機關(guān)事務(wù)等重點(diǎn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不間斷的開(kāi)展節約用水宣傳工作，節約用水觀(guān)念不斷深入人心。

四、狠抓超采問(wèn)題整改，水生態(tài)環(huán)境整治成效顯著(zhù)。定西市水務(wù)局全力推進(jìn)水利行業(yè)生態(tài)環(huán)境整治，《地下水管理條例》落實(shí)，嚴格按照中央和省上關(guān)于地下水超采區關(guān)井壓采工作的有關(guān)要求和“統一協(xié)同、項目引領(lǐng)、群眾路線(xiàn)”的工作原則和“統籌規劃、節水優(yōu)先、高效利用、系統治理”的工作思路，通過(guò)制定“一井一策”，靠實(shí)各級各部門(mén)超采區治理責任，截止2021年在地下水超采區的香泉、內官和隴西渭河川地累計投入16.8億元，實(shí)施高效灌溉工程、引洮水源調蓄工程和灌區提升改造工程，并強化取用水監管，不斷提升群眾宣傳動(dòng)員，在保障用水群眾利益不受損害的基礎上，持續推進(jìn)地下水超采區集中整治工作。全市超采區面積由215.6平方公里降低到29.8平方公里，減少86.2%；超采量由1046萬(wàn)立方米每年下降到94萬(wàn)立方米每年,減少91.0%，超采區治理成效顯著(zhù)，保持住了超采區地下水位的止降回升態(tài)勢，區域水生態(tài)恢復效果明顯。

定西市水務(wù)局將持續圍繞補齊工作短板，堅持問(wèn)題導向、目標導向持續謀劃推動(dòng)全市水資源管理信息化管理能力建設、開(kāi)展取用水管理問(wèn)題常態(tài)化規范化排查整治、加大地下水機井關(guān)閉力度、盡快完成跨縣河流斷面生態(tài)水量目標確定工作、結合全市“七川五河”經(jīng)濟代建設規劃，配套建設水資源調配骨干水網(wǎng)工程，持續為全市經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期可持續高質(zhì)量追趕發(fā)展提供強勁水動(dòng)力。（通訊員：蔣霖）