中國共產(chǎn)黨定西市第五屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議決議

（2022年7月29日中國共產(chǎn)黨定西市第五屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議通過(guò)）

中國共產(chǎn)黨定西市第五屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議于2022年7月28日至29日在定西召開(kāi)。

出席這次全會(huì )的有，市委委員50人，市委候補委員9人。不是市委委員、市委候補委員的部分市級領(lǐng)導和有關(guān)方面負責同志，市紀委常委，黨的十九大基層一線(xiàn)代表，省第十四次黨代會(huì )、市第五次黨代會(huì )部分基層代表，有關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)模范和部分企業(yè)家代表等列席會(huì )議。

全會(huì )由市委常委會(huì )主持。戴超受市委常委會(huì )委托報告工作，部署下半年和今后一個(gè)時(shí)期工作。汪尚學(xué)報告了上半年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。溫衛東作了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神加快建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西的決定》有關(guān)起草情況說(shuō)明。洪星報告了全市紀檢監察機關(guān)強化監督責任服務(wù)保障追趕發(fā)展情況。姜春煌作了《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)全面提升市域社會(huì )治理效能的決定》有關(guān)起草情況說(shuō)明。書(shū)面通報了全市項目包抓“1+1托4”機制落實(shí)情況和“雙十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設機制落實(shí)情況。全會(huì )審議通過(guò)了“一報告兩決定”。

全會(huì )充分肯定了去年換屆以來(lái)市委常委會(huì )的工作。一致認為，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下，市委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，按照市第五次黨代會(huì )總體部署，集中精力把方向、管大局、作決策、議大事、促落實(shí)，更加突出各級黨組織保障作用發(fā)揮，更加注重督考結果應用，團結帶領(lǐng)全市人民踔厲奮發(fā)、賡續前行，有力克服經(jīng)濟下行壓力和旱情災情不利影響，沉著(zhù)應對疫情沖擊和各類(lèi)風(fēng)險挑戰，經(jīng)濟運行盡管前高后低，但總體承壓續穩，上半年各項工作取得顯著(zhù)成效。

全會(huì )客觀(guān)分析了當前面臨的發(fā)展形勢，深入指出了工作中存在的困難與不足。強調，下半年要堅定不移實(shí)施“兩聚力四強化一抓實(shí)”路徑方略，經(jīng)濟運行增速按照8.9%差異化調度，努力實(shí)現“保四爭三”目標，力爭提前兩年實(shí)現“600億定西”、“十四五”末建成“700億定西”。

全會(huì )強調，黨的二十大是黨和國家政治生活中的一件大事。要深刻領(lǐng)會(huì )省部級主要領(lǐng)導干部“學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班精神，會(huì )前營(yíng)造氛圍、注重實(shí)干、確保穩定，會(huì )后迅速貫徹、集中研討、轉化落地，真正以黨的二十大精神為指導加快推進(jìn)人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西建設。

全會(huì )強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是五年過(guò)渡期必須抓好的底線(xiàn)性任務(wù)，要確保工作走在全省前列、年度考核保持全省前三位。固成果重點(diǎn)要抓收入，長(cháng)遠抓市場(chǎng)主體引進(jìn)，短期抓勞務(wù)培訓輸轉，全年抓低收入鄉鎮消除，不斷提高農民產(chǎn)業(yè)收入占比，穩定拓寬脫貧群眾增收渠道。推進(jìn)鄉村振興關(guān)鍵要抓建設，堅持示范創(chuàng )建抓進(jìn)度強引領(lǐng)、基礎設施邊補短板邊提升、公共服務(wù)既便利又貼心、環(huán)境整治抓兩頭帶中間，加快農村供水工程“建大并中減小”，暢通農村道路網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施農村土坯房改造項目，啟動(dòng)建設鄉鎮干部周轉房，通過(guò)市場(chǎng)化手段以縣為單位整體打包推進(jìn)高標準農田建設，加快水肥一體化和土地流轉進(jìn)程，全面提升農村教育醫療保障服務(wù)水平，加快建設美麗家園，統籌推進(jìn)鄉村“五大振興”。

全會(huì )強調，要全面融入“一核三帶”區域發(fā)展新格局。扎實(shí)推進(jìn)漳磚、通隴、通秦、定渭高速前期工作，抓緊規劃設計沿洮河快速通道、定西生態(tài)科創(chuàng )城至榆中生態(tài)科創(chuàng )城快速通道等項目，加快推進(jìn)隴海線(xiàn)定西城區段局部線(xiàn)路改線(xiàn)工程，有效拓展高速公路服務(wù)功能，著(zhù)力構建立體交通網(wǎng)絡(luò )體系。要謀劃實(shí)施榆中—臨洮馬銜山流域生態(tài)綜合治理項目，及早推進(jìn)秋季城區面山綠化和農村四旁綠化造林建設，規劃實(shí)施儲備林項目，探索開(kāi)展碳匯交易，專(zhuān)項整治城市街道“不體面問(wèn)題”，著(zhù)力打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。要加快推進(jìn)引洮一期供水高效利用，實(shí)施引洮水流經(jīng)區域灌溉設施改造，加大高標準淤地壩建設力度，謀劃實(shí)施“水資源配置+抽水蓄能+產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”三結合引水上山工程，開(kāi)展引洮濟渭等工程可行性研究，著(zhù)力加快水利設施建設。要聚力推動(dòng)“定西寬粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)以馬鈴薯為主的農產(chǎn)品銷(xiāo)售和預制菜生產(chǎn)、包裝及銷(xiāo)售企業(yè)，加快中藥有效成分提取、生物制藥、化學(xué)制藥、大健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，不斷增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著(zhù)力做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要融入“一帶一路”、服務(wù)蘭州、承接西安，著(zhù)力打造以安定為中心、隴西通渭臨洮岷縣為支點(diǎn)的“1+4”現代區域物流基地。要編制“一小時(shí)大美定西旅游圈”規劃，實(shí)施隴中中華文明探源工程，加快推動(dòng)隴原大食堂、中醫康養等服務(wù)設施建設，大力發(fā)展旅游+鄉村建設，著(zhù)力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要盡快搭建與蘭州共享共用的信息化服務(wù)平臺，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，構建全市一張網(wǎng)管理督導調度平臺，實(shí)施數字定西提速工程，著(zhù)力提升信息化水平。要加強與蘭州銀行、甘肅銀行等金融機構以及蘭州金融市場(chǎng)合作，持續加大高風(fēng)險機構不良資產(chǎn)清收處置力度，統籌用好財政、銀行、保險、證券、基金等多元化融資工具，著(zhù)力強化金融支撐保障。要加強與蘭州勞務(wù)用工市場(chǎng)精準對接，打造家政、建筑等多工種勞務(wù)品牌，加快發(fā)展川河經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、設施農業(yè)和畜牧養殖，著(zhù)力促進(jìn)“人力”變“人財”。要以建設蘭州后勤物資保障基地、應急轉移安置基地、教育資源延伸基地、醫療資源疏緩基地為目標，著(zhù)力提升服務(wù)保障能力。

全會(huì )強調，要落實(shí)“四強”行動(dòng)全面追趕發(fā)展。認真實(shí)施“強科技”行動(dòng)，突出政府對科技創(chuàng )新的組織引導，發(fā)揮好科協(xié)聯(lián)系廣大科技者的橋梁紐帶作用，加大科技創(chuàng )新主體培育，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科技創(chuàng )新平臺建設和高端人才引進(jìn)，積極打造區域科技創(chuàng )新孵化基地。深入推進(jìn)“強工業(yè)”行動(dòng)，加快傳統工業(yè)“三化”改造，對成長(cháng)型企業(yè)賦予二次優(yōu)惠窗口政策，把新能源培育成工業(yè)經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)，實(shí)施企業(yè)“入規上市上云上榜”行動(dòng)，把定西生態(tài)科創(chuàng )城和高新區打造成引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。落實(shí)好“強省會(huì )”行動(dòng)，狠抓項目建設和招商引資，推動(dòng)市區兩級人力、物力、財力向定西生態(tài)科創(chuàng )城建設聚集，銜接建立“強省會(huì )”市際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì )議、定期互訪(fǎng)等機制，持續深化“放管服”改革，集中精力辦好自己的事情，把經(jīng)濟總量做大、把人均占比提高，為全面融入“大蘭州”建設搶占先機、贏(yíng)得主動(dòng)。創(chuàng )新推動(dòng)“強縣域”行動(dòng)，項目化推進(jìn)川河經(jīng)濟帶建設，梯次化推進(jìn)小城鎮建設，差異化推進(jìn)主體功能建設，加快構建功能鮮明、經(jīng)濟繁榮、設施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局。

全會(huì )強調，追趕發(fā)展要走在前，平安穩定必須要先行。要縱深推進(jìn)市域社會(huì )治理提質(zhì)增效，按照先穩、后治、拔根的總體思路，堅持黨建引領(lǐng)、各方發(fā)力，堅持重構提升、夯基定盤(pán)，堅持源頭治理、全程管控，嚴格落實(shí)社會(huì )治理工作“一票否決”和“傷人必問(wèn)責、死人必追責”制度，全面推動(dòng)基層治理效能大提升、社會(huì )治安水平大提升、信訪(fǎng)矛盾化解大提升、應急處置能力大提升、學(xué)法用法理念大提升，為追趕發(fā)展持續營(yíng)造安全和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

全會(huì )要求，全市各級各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導干部要堅持破解難題促落實(shí)、走在前列促落實(shí)、重視過(guò)程促落實(shí)、強化督導促落實(shí)、提高能力促落實(shí)，下功夫整治能力欠缺不會(huì )干、甘當后進(jìn)不想干、手軟勁弱不敢干、推拖繞躲不愿干的“四不作風(fēng)新表象”，研究解決“滿(mǎn)足人民美好生活新需要、適應現代化建設新?tīng)顟B(tài)、重構追趕進(jìn)位新格局”等時(shí)代新課題，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把全會(huì )既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰略目標、工作藍圖變?yōu)樯鷦?dòng)現實(shí)。市委將堅持以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jì)見(jiàn)高低、以貢獻定位子的干事和用人導向，旗幟鮮明支持干事者、鼓勵創(chuàng )業(yè)者、教育空談?wù)?、懲治落后者，堅決實(shí)行能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的督考結果應用機制，徹底解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。

全會(huì )號召，全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，勠力同心、苦干實(shí)干、追趕奮進(jìn)，為加快建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西作出新的更大貢獻，以最優(yōu)的追趕實(shí)績(jì)向黨的二十大獻禮！