去年以來(lái)，定西市委把嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任作為促進(jìn)“追趕進(jìn)位”目標順利實(shí)現的根本保障，市委主要領(lǐng)導以身作則、率先垂范，帶頭落實(shí)第一責任人職責，持續壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責任，以主體作用的高效發(fā)揮，帶動(dòng)紀委監督責任不斷實(shí)起來(lái)硬起來(lái)強起來(lái)，形成了齊抓共管縱深推進(jìn)全面從嚴治黨的強大合力。

　　從嚴落實(shí)主體責任，“把脈問(wèn)診”治理作風(fēng)頑疾

　　習近平總書(shū)記多次強調，全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責任。各級黨委(黨組)作為管黨治黨的領(lǐng)導主體、落實(shí)主體、工作主體和推進(jìn)主體，能不能積極履行好管黨治黨主體責任，體現的是各級黨委(黨組)的政治意識、看齊意識，考校的是責任擔當、能力水平。

　　去年8月以來(lái)，定西市委以作風(fēng)建設破題，在全市謀劃實(shí)施“轉變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，從制度層面督促各級黨委(黨組)切實(shí)將全面從嚴治黨主體責任、“一把手”第一責任人職責擺上突出位置，納入工作大局，下決心破除“四個(gè)習慣于”“五大堅冰”等制約定西發(fā)展的作風(fēng)頑疾。

　　群雁高飛頭雁領(lǐng)。市委帶頭轉變作風(fēng)，著(zhù)力健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的帶頭推進(jìn)機制，嚴格落實(shí)“三總四辦多分”值班機制，人到其崗、各盡其責，把穩守牢節假日值班、安全生產(chǎn)和服務(wù)保障等作風(fēng)建設最易“跑冒滴漏”的關(guān)節點(diǎn)，建立黨政督考一體化平臺，形成用數據說(shuō)話(huà)、用增長(cháng)說(shuō)話(huà)的鮮明導向，以晝無(wú)為、夜難寐，實(shí)打實(shí)干、干就干好的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，引導各級各部門(mén)及廣大干部轉作風(fēng)、提效能、快趕超、保質(zhì)量。特別是今年春節前后，市委主要負責人帶頭、市委有關(guān)領(lǐng)導跟進(jìn)，深入各縣區走訪(fǎng)調研基層和企業(yè)，看望慰問(wèn)一線(xiàn)職工，督導檢查民生保障等工作，以身作則、以上率下，示范帶動(dòng)全市上下深入轉作風(fēng)、聚力抓落實(shí)。

　　立足全市干部隊伍作風(fēng)現狀，市第五次黨代會(huì )明確提出深入實(shí)施“監督筑廉”正行工程，配套實(shí)施好“鑄魂定向、護航助力、反腐筑廉、破冰正行”4大行動(dòng)，從嚴監督、抓早抓小、標本兼治，以強有力的監督檢查治病于初期，防病于未發(fā)。去年，全市共查處形式主義官僚主義問(wèn)題79件，處理處分185人。

　　今年，市委明確提出要聚焦解決好干部作風(fēng)上出現的不會(huì )、不愿、不精、不狠“四大表象”和腐敗問(wèn)題出現的隱蔽化、低齡化“兩大傾向”問(wèn)題，以永遠在路上的堅韌執著(zhù)，堅定不移把全面從嚴治黨各項要求落到實(shí)處。

　　科學(xué)謀篇布局，為紀委履行監督責任提供路徑

　　“全市紀檢監察機關(guān)要強化過(guò)程監督、創(chuàng )新監督方法，履行‘督’的權利、提高‘?！哪芰?、落實(shí)‘執’的責任、實(shí)現‘促’的目標，為全市追趕發(fā)展保駕護航?！?月10日晚，五屆市紀委二次全會(huì )前夜，市委主要負責人專(zhuān)門(mén)召開(kāi)各縣(區)紀委書(shū)記(監委主任)和派駐(出)市直紀檢監察組組長(cháng)座談會(huì )，再一次對紀檢監察工作提要求、明方向。

　　這只是市委認真落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，全力支持紀委工作的一個(gè)縮影。

　　市委把堅定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署作為帶頭做到“兩個(gè)維護”的具體體現和最重大的政治責任，聚焦“國之大者”，緊密結合定西實(shí)際，提出要把追趕發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，將“兩聚力三強化一抓實(shí)”作為追趕發(fā)展路徑方略，確定　“一綱八目”總任務(wù)，明確提出“十四個(gè)緊盯”的監督重點(diǎn)。市委主要負責人對監督重點(diǎn)工作親自研究、親自調度、親自部署，為紀委監委高效履行監督職責提供了有效路徑和行動(dòng)指引。

　　致力于充分發(fā)揮協(xié)助職責，倒逼各級各部門(mén)加大工作力度，保障推動(dòng)全市奮力追趕發(fā)展。市紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，突出“以事督人、明責踐諾、促人干事”，制定出臺了關(guān)于圍繞追趕發(fā)展強化監督檢查實(shí)施意見(jiàn)的1號文件，聚焦“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護”，把貫徹落實(shí)“三新一高”要求作為政治監督的著(zhù)力重點(diǎn)，聚焦追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)式”巡察監督、“清單式”靶向監督、“嵌入式”跟進(jìn)監督、“下沉式”一線(xiàn)監督、“智慧式”精準監督，做到“三不”一體推進(jìn)，實(shí)現“懲治防”貫通融合，全面提升監督治理成效。

　　為推動(dòng)黨中央重大決策部署和市委、市政府中心工作、階段性重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，全市各級紀檢監察機關(guān)以做實(shí)常態(tài)化監督檢查為切入點(diǎn)，緊緊圍繞明察暗訪(fǎng)、談話(huà)函詢(xún)、督辦盯辦等方面，不斷創(chuàng )新日常監督方式方法，建立推行“1+7+X”監督暗訪(fǎng)和雙報告、雙通報、雙督查、雙問(wèn)責等工作機制，一體落實(shí)“靠前監督、全程監督、精準監督、有效監督”，及時(shí)糾偏糾錯，審慎追責問(wèn)責，倒逼責任落實(shí)。同時(shí)，探索建立“五賬工作法”，　對市委重要會(huì )議、講話(huà)、文件和市委主要領(lǐng)導批示逐件對標對表，抓好落實(shí)落地，并針對存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。

　　去年8月以來(lái)，市委專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取市紀委監委機關(guān)及派駐紀檢監察組報告監督工作情況18次，支持市紀委監委堅決查處不落實(shí)的事、不落實(shí)的人和不落實(shí)的班子，發(fā)現問(wèn)題65件、問(wèn)責處理179人。市紀委監委督辦落實(shí)市委轉辦和市委主要領(lǐng)導批示件93件。

　　鼎力關(guān)心支持，全面激發(fā)紀檢監察干部隊伍工作合力

　　深化紀檢監察派出機構改革，是落實(shí)黨章和監察法要求的重要舉措，也是深化全面從嚴治黨的迫切需要。

　　在全市紀檢監察派駐(出)機構改革中，市委自覺(jué)擔負起全面從嚴治黨政治責任和主體責任，積極支持派駐(出)紀檢監察組放手開(kāi)展工作，做好黨員干部日常監督和教育管理，確保管黨治黨不留空白。市委主要領(lǐng)導召集市委組織部、市委編辦、市機關(guān)事務(wù)局等相關(guān)部門(mén)，專(zhuān)題聽(tīng)取市、縣區紀委監委派駐(出)機構改革情況的匯報，并在機構設置、人員配備、后勤保障等方面，給予大力支持。

　　目前，市、縣(區)全面完成派駐(出)機構改革，市紀委監委共設派駐(出)紀檢監察機構18個(gè)，其中，正縣級機構6個(gè)。7縣區紀委監委設置50個(gè)正科級派駐機構，共核定200個(gè)編制，全部為行政編；設置縣區監委派出鄉鎮(街道)監察室122個(gè)，與鄉鎮(街道)紀委合署辦公。各派駐(出)紀檢監察機構已按照有關(guān)規定賦予相應監察權限，實(shí)現了對市、縣(區)部門(mén)(單位)監察監督的全覆蓋，紀檢監察工作力量得到有效整合，監督效能明顯增強。

　　市委高度重視市、縣(區)紀委監委領(lǐng)導班子建設。去年，在市縣各級領(lǐng)導班子換屆期間，市委將市、縣(區)紀委監委班子換屆納入全市換屆工作大局中認真研究、通盤(pán)考慮，配好配強各級紀委監委班子，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結構。換屆后，市紀委監委班子、縣區紀委監委班子、鄉鎮紀委書(shū)記較換屆前平均年齡分別下降2.1歲、1.7歲、1.1歲，全日制本科及以上學(xué)歷分別提高23.9％、4.0%、17.0%。

　　同時(shí)，注重加強對紀檢監察干部的鍛煉培養和健康成長(cháng)，全力支持紀檢監察機關(guān)開(kāi)展全員培訓，加大系統內外交流力度，全面激發(fā)隊伍整體活力，提升戰斗力。去年以來(lái)，全市紀檢監察干部共提拔交流至縣(處)級及以上崗位35人，其中在系統內部提拔(職級晉升)或轉任重要領(lǐng)導崗位15人，向外系統提拔交流或轉任重要領(lǐng)導崗位6人，從外系統提拔進(jìn)入或轉任重要領(lǐng)導崗位14人。（王學(xué)武　喬天倩）