護航發(fā)展擎利劍 務(wù)實(shí)篤行勇?lián)?/span>

——2021年全市紀檢監察工作綜述

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在省紀委監委和市委的堅強領(lǐng)導下，全市各級紀檢監察機關(guān)堅持穩中求進(jìn)工作總基調，圍繞全市現代化建設大局找準職責定位，發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為“十四五”開(kāi)好局起好步提供了堅強紀律保障。

強化政治監督，踐行“兩個(gè)維護”。緊扣學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一主線(xiàn)，把黨史學(xué)習教育貫穿全年，采取常委會(huì )擴大會(huì )議、理論學(xué)習中心組會(huì )議、專(zhuān)家宣講、支部“三會(huì )一課”等方式，及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、黨的十九屆五中、六中全會(huì )精神，引領(lǐng)廣大紀檢監察干部深學(xué)細悟全會(huì )精神實(shí)質(zhì)。圍繞市委“千名干部進(jìn)千村”宣講六中全會(huì )部署和“3553”學(xué)習宣傳貫徹工作機制，扎實(shí)開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。制定《政治生態(tài)評價(jià)工作方案》，指導岷縣做好郭世杰案件以案促改工作，著(zhù)力修復凈化政治生態(tài)。下發(fā)《關(guān)于加強跟進(jìn)監督保障疫情防控的緊急通知》，建立疫情防控監督問(wèn)題清單日報送機制，堅決落實(shí)省紀委監委“八個(gè)嚴禁”和市委“十三個(gè)堅決禁止”要求。

圍繞中心、服務(wù)大局，抓實(shí)監督首要職責。緊緊圍繞黨中央重大決策部署和市委、市政府中心工作、階段性重點(diǎn)任務(wù)，立足“監督的再監督”職責定位，創(chuàng )新日常監督明察暗訪(fǎng)、談話(huà)函詢(xún)、督辦盯辦等方法，一體落實(shí)“靠前監督、全程監督、精準監督、有效監督”，倒逼各級各部門(mén)加大工作力度，保障推動(dòng)全市奮力追趕發(fā)展。市、縣區紀委監委在同級黨委常委會(huì )會(huì )議和有關(guān)會(huì )議上報告監督工作情況12次。對市委重要會(huì )議、講話(huà)、文件和市委主要領(lǐng)導批示，綜合運用“五賬工作法”，逐件對標對表，抓好落實(shí)落地，并針對存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。去年以來(lái)，已督辦落實(shí)市委轉辦和市委主要領(lǐng)導批示件93件。圍繞貫通黨委（黨組）主體責任、職能部門(mén)監管責任、紀檢監察機關(guān)監督責任強化監督，充分運用黨風(fēng)廉政責任考核、述職述責述廉等方式，加強對全市各級“一把手”和領(lǐng)導班子的監督，全市紀檢監察機關(guān)立案查處市管“一把手”2人、縣管“一把手”38人。

突出重點(diǎn)系統治理，夯實(shí)黨的執政之基。矢志踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興專(zhuān)項監督，通過(guò)建平臺、搭載體、拓路徑、立制度，變被動(dòng)監督為主動(dòng)監督，“漫灌式”監督為精準監督。抓實(shí)抓牢臨洮通渭“兩縣三鎮六村”幫扶監督工作，不斷鞏固提升脫貧成色。定西市紀委監委、臨洮縣紀委監委駐臨洮縣太石鎮后地灣村幫扶工作隊被黨中央、國務(wù)院評為全國脫貧攻堅先進(jìn)集體，市紀委被省委省政府評為全省脫貧攻堅先進(jìn)集體。緊盯侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督，制定出臺了加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督等意見(jiàn)辦法，深入開(kāi)展強作風(fēng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展“護航行動(dòng)”等專(zhuān)項行動(dòng)，強化違建別墅、農村亂占耕地建房清理整治，扎實(shí)開(kāi)展“四項資金”“四個(gè)領(lǐng)域”突出問(wèn)題和糧食購銷(xiāo)、供銷(xiāo)社系統專(zhuān)項整治，推動(dòng)解決企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)和群眾急難愁盼問(wèn)題109個(gè)，核實(shí)整改政策落實(shí)不精準、重復享受、違規享受1367個(gè)，追繳違規發(fā)放資金359.86萬(wàn)元，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題184件，黨紀政務(wù)處分207人。

糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，煥發(fā)干事創(chuàng )業(yè)新氣象。堅持從政治上審視“四風(fēng)”問(wèn)題，在發(fā)展中解決作風(fēng)頑疾，制定印發(fā)《關(guān)于堅持不懈推動(dòng)落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)施意見(jiàn)》，查處“四風(fēng)”問(wèn)題115件，處理處分235人，通報曝光典型問(wèn)題23件28人。以會(huì )風(fēng)會(huì )紀為切口，開(kāi)展監督檢查225場(chǎng)（次），下發(fā)通報27次，批評教育264人。制定出臺《關(guān)于全市紀檢監察機關(guān)圍繞追趕發(fā)展強化監督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，突出“以事督人、明責踐諾、促人干事”，建立“1+7+X”暗訪(fǎng)監督和雙報告、雙通報、雙督查、雙問(wèn)責工作機制，及時(shí)糾偏糾錯，審慎追責問(wèn)責，通過(guò)全方位、多輪次監督暗訪(fǎng)，共發(fā)現問(wèn)題65件，問(wèn)責處理179人。

一體推進(jìn)“三不”，從嚴懲貪治腐減存遏增。堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育相結合，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效，助推了“廉潔定西”建設。建立市縣兩級重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索庫，規范線(xiàn)索處置，提高談話(huà)函詢(xún)運用比例，成案率增長(cháng)3.78%，線(xiàn)索處置方式逐步趨于優(yōu)化。整合市縣鄉三級紀檢監察機關(guān)力量，壓緊壓實(shí)市縣兩級辦案主體責任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位，嚴肅查處了一批有影響有分量的重點(diǎn)案件。建立“日提醒、周例會(huì )、月反饋”等日常監督檢查制度，嚴守審查調查安全底線(xiàn)。開(kāi)展年度案件質(zhì)量評查，集中開(kāi)展受處分黨員干部及監察對象回訪(fǎng)和處分決定執行情況監督檢查工作，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾實(shí)現以案促改促治。一年來(lái)，全市紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3401人次，其中第一、二種形態(tài)占95.6%，共處置問(wèn)題線(xiàn)索2267件，立案745件，黨紀政務(wù)處分799人，查辦涉嫌職務(wù)犯罪案件12件13人。

深化改革推進(jìn)自我革新，鑄造過(guò)硬干部隊伍。牢牢把握政治機關(guān)定位，以嚴肅黨內政治生活為抓手，以加強黨支部標準化建設為手段，扎實(shí)部署開(kāi)展全員培訓和實(shí)戰練兵，先后選派673人次參加中央紀委、省市各類(lèi)主題培訓班，統籌安排55名市縣鄉紀檢監察干部到監督檢查、審查調查、掃黑除惡等一線(xiàn)承擔重要工作任務(wù)，累計選派68名市縣紀檢監察干部參加上級專(zhuān)項工作。全面完成市級派駐機構改革，實(shí)現對市直部門(mén)（單位）監督全覆蓋；建立健全重要情況報告、審查調查協(xié)調、重大案件督辦等工作機制，持續加強對派駐機構的直接領(lǐng)導與統一管理，統籌指導縣區紀委監委積極穩妥推進(jìn)派駐機構改革，為加快推進(jìn)監察監督由“有形”向“有效”轉變夯實(shí)了基礎。深化運用“2+4+X”干部監督網(wǎng)絡(luò )體系，研究制定全市紀檢監察干部打聽(tīng)過(guò)問(wèn)查辦案件責任追究辦法、處理涉及紀檢監察干部檢舉控告工作等制度辦法，有力提升了干部監督工作的制度化、規范化水平。（喬天倩）