在追趕發(fā)展中砥礪前行　奮力譜寫(xiě)新時(shí)代項目建設新篇章

——市第四次黨代會(huì )以來(lái)全市項目建設工作綜述

　　市第四次黨代會(huì )以來(lái)的五年，是定西堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行的五年，是攻堅克難、夯基筑臺的五年，是全市上下發(fā)展最快、變化最大的五年。五年來(lái)，市委市政府始終以項目為王，堅持把項目建設作為擴大有效投資的關(guān)鍵來(lái)抓。面對巨大的經(jīng)濟下行壓力，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和多發(fā)頻發(fā)的自然災害沖擊，全市上下用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，聚焦質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”，創(chuàng )新項目管理機制，大力實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富市、科教興市、文商活市戰略，擔當實(shí)干，擴大有效投資，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，項目建設不斷取得新突破:連續三年固定資產(chǎn)投資增速達15%以上，2018年、2019年連續兩年固定資產(chǎn)投資增速位居全省第1名；2020年固定資產(chǎn)投資增速、增量、總量均位居全省第4位，今年1-10月份固定資產(chǎn)投資增速位居全省第3名。同時(shí)，多次被省委、省政府授予市州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎、貢獻獎。以高質(zhì)量項目建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展。

在守正創(chuàng )新中砥礪奮進(jìn)

　　隨著(zhù)“十三五”規劃的圓滿(mǎn)收官，我市贏(yíng)得了脫貧攻堅任務(wù)的決定性勝利，全面建成小康社會(huì )取得了歷史性成就。圍繞全面建設社會(huì )主義現代化，我市把握新時(shí)代的歷史方位，高質(zhì)量編制完成了《定西市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，及“一城兩港兩中心”發(fā)展規劃、《定西市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》等36個(gè)專(zhuān)項規劃，系統擘畫(huà)了我市現代化建設的重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和光明前景。謀劃提出爭取國家省上支持、我市擬實(shí)施的十大工程項目1000個(gè)，總投資約7969億元。按照“干著(zhù)今年、想著(zhù)明年、備著(zhù)后年”的思路，每年提前半年超前編制下年度投資項目清單等支撐項目建設清單。今年已經(jīng)印發(fā)了2022年項目建設“一總六分”清單?！耙豢偂鼻鍐沃?“十四五”重大帶動(dòng)性基礎設施項目清單共納入項目557項、總投資7014.5億元?！傲帧鼻鍐沃?2022年投資項目清單共納入項目725項，總投資2731.2億元，當年計劃投資772.9億元；重點(diǎn)前期推進(jìn)項目清單共納入335項，總投資1224.4億元；地方政府專(zhuān)項債券儲備項目清單共儲備項目541項，總投資1456.7億元，債券需求695.6億元；初步篩選確定2022年省市列重點(diǎn)項目45項，總投資859億元，當年計劃投資200億元。十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項目清單，共納入項目178項，總投資393.9億元。積極匯報爭取國家有關(guān)部委和省直廳局支持，定西機場(chǎng)、岷縣通用機場(chǎng)、隴海鐵路定西城區段局部改線(xiàn)工程等重大項目前期工作取得明顯進(jìn)展。

在攻堅破難中砥礪奮進(jìn)

　　圍繞復工復產(chǎn)、拓存創(chuàng )增、以投資補欠收、促消費擴內需，一系列促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的組合拳相繼而出。在感恩奮進(jìn)和追趕發(fā)展中堅持從當下做起、從小事做起，按照翹首全省“三個(gè)一”目標、俯視全市“5331”要求，把工作定格在市委、市政府提出的錨定各項重點(diǎn)工作“走在全省前列”、各項重點(diǎn)指標“穩定全省中間偏上”的目標定位里，強化資金、土地等項目前期要素保障，創(chuàng )新建立項目包抓“1+1托4機制”，形成了一名市級領(lǐng)導加一個(gè)市直包抓部門(mén)(分管)，組成一個(gè)工作團隊，托起“推進(jìn)一個(gè)建設項目、服務(wù)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、招引一個(gè)產(chǎn)業(yè)項目、推進(jìn)一個(gè)項目前期”等4項具體工作。共確定27名市級領(lǐng)導、75個(gè)市直部門(mén)，推進(jìn)建設項目45個(gè)、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)72個(gè)、招引產(chǎn)業(yè)項目82個(gè)、推進(jìn)項目前期23個(gè)。對當年擬實(shí)施投資清單，建立市委、市政府統一領(lǐng)導，市紀委監委機關(guān)、市委組織部、市發(fā)展改革委三方參與的“3246”調度工作機制。提出“1346”項目建設時(shí)序(即“1月前完成可研審批，3月底前完成所有前期，續建項目4月底前全部復工，新建項目6月底前全部開(kāi)工”)，按期調度推進(jìn)項目前期工作，細化分解項目推進(jìn)責任部門(mén)和責任人。按照“儲備項目抓前期，前期項目抓開(kāi)工，開(kāi)工項目抓進(jìn)度”的思路，每年在年初制定印發(fā)集中開(kāi)復工活動(dòng)實(shí)施方案，堅持以項目集中開(kāi)復工活動(dòng)倒逼項目落地，按照“五比三看”要求，近五年來(lái)舉行集中開(kāi)工25批次，集中開(kāi)工項目2770個(gè)、總投資5696億元。為積極應對疫情影響，2020年制定出臺《關(guān)于全市“以投資補欠收”工作的實(shí)施方案》《定西市2020年投資項目開(kāi)復工及觀(guān)摩考察活動(dòng)工作方案》《關(guān)于全力應對疫情有序推進(jìn)重大項目復工開(kāi)工的通知》等，通過(guò)建立強有力的機制，有效破解了項目建設中的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，有效保障了經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。

在夯基壘臺中砥礪奮進(jìn)

　　五年來(lái)，我市充分發(fā)揮有效投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用，著(zhù)力加強平臺基礎支撐、要素保障供給，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強，鏈條做優(yōu)做長(cháng)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)水平持續提升，現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，安定區、臨洮縣2個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)功能日益顯著(zhù)，隴西中藥材、渭源馬鈴薯、通渭肉牛3個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設，安定區魯家溝現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設，岷縣中藥材等6個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建方案完成編制。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大，深入實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年”行動(dòng)，開(kāi)工建設千萬(wàn)元以上工業(yè)項目80項，福景堂年產(chǎn)10萬(wàn)噸馬鈴薯調和粉生產(chǎn)線(xiàn)等一大批特色工業(yè)項目建成投產(chǎn)。十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈取得突破，堅持“抓工業(yè)就要抓企業(yè)，抓企業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè)”的思路，基本形成了以中醫藥加工、馬鈴薯加工、草牧加工、新型建材、裝備制造、有色冶金及加工、新能源、礦產(chǎn)加工、種子種業(yè)、鹽產(chǎn)業(yè)等十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的區域特色工業(yè)體系，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)預計實(shí)現產(chǎn)值232億元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的92%。新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續推進(jìn)基地化、規?；?、一體化開(kāi)發(fā)，170萬(wàn)千瓦通渭風(fēng)電基地基本建成，新能源資源和產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，培育壯大新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，定西氫能產(chǎn)業(yè)“一園兩基地”、碲化鎘薄膜太陽(yáng)能發(fā)電玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項目建設和風(fēng)機裝備制造項目前期工作順利推進(jìn)，新能源發(fā)、輸(配)、儲、用、造一體綜合產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近五年來(lái)，全市累計實(shí)施500萬(wàn)元以上項目3443項，以重大項目快而優(yōu)助推發(fā)展精而美，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了“源動(dòng)力”。

　　奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程。定西正處在鞏固成果、拓展成效的銜接過(guò)渡期，固強補弱、夯基壘臺的窗口機遇期，積能蓄勢、跟跑追趕的關(guān)鍵成長(cháng)期。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，我市堅持將追趕發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，以自我變革的強大勇氣、勇于擔當的堅實(shí)行動(dòng)，把不甘落后、奮力追趕作為使命追求，凝心聚力、攻堅克難，唯干唯實(shí)唯先，苦干實(shí)干巧干，與新時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振，精心勾勒出全市項目建設的最美上揚曲線(xiàn)。（記者王進(jìn)學(xué)）