（2021年11月30日中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì )通過(guò)）

 

 

中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會(huì )聽(tīng)取和討論審議了戴超同志代表中共定西市第四屆委員會(huì )所作的《牢記殷切囑托、奮力追趕發(fā)展，加快建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西》的報告，決定批準這個(gè)報告。

大會(huì )對報告給予高度評價(jià)。大會(huì )認為，報告深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面總結了市第四次黨代會(huì )以來(lái)的工作成就和經(jīng)驗，客觀(guān)分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢，擘畫(huà)了未來(lái)五年、十五年、三十年的發(fā)展藍圖，明確了五年指導思想、目標任務(wù)、工作要求、實(shí)現路徑和主要舉措，對加強黨的建設提出了明確要求。報告站位高遠、主題鮮明、催人奮進(jìn)，整篇貫穿著(zhù)“追趕發(fā)展”的時(shí)代主題，符合中央和省委要求，契合定西實(shí)際，體現了全市人民的共同愿望，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性，是科學(xué)指導定西今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

大會(huì )充分肯定了四屆市委的工作。大會(huì )認為，市第四次黨代會(huì )以來(lái)的五年，是定西發(fā)展最快、變化最大的五年。五年來(lái)，四屆市委堅持以習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神為統攬，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，舉全市之力奪取了脫貧攻堅全面勝利、創(chuàng )新舉措提升了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平、加快補齊生態(tài)短板蹚出了綠色發(fā)展新路、注重提升治理效能促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定、全面從嚴治黨促進(jìn)了黨的建設走深走實(shí)，“十三五”規劃圓滿(mǎn)完成，“十四五”規劃精彩開(kāi)局，全市各項事業(yè)開(kāi)創(chuàng )了新局面。

大會(huì )贊同報告提出的“六個(gè)必須”經(jīng)驗，贊同報告對當前形勢以及存在問(wèn)題的分析，贊同報告提出的將建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西分三個(gè)階段來(lái)推進(jìn)。大會(huì )指出，從今年到2025年，是全面建成小康社會(huì )后向現代化進(jìn)軍的起步階段，目標是建成一個(gè)經(jīng)濟總量超過(guò)600億元、人均生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)元，基礎更加夯實(shí)、生態(tài)顯著(zhù)向好、生活質(zhì)量提升的人民滿(mǎn)意新定西；從2025年到2035年，是基礎不斷夯實(shí)向實(shí)現基本現代化的邁進(jìn)階段，目標是建成一個(gè)經(jīng)濟總量超過(guò)1000億元、人均生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)元，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)更加宜居、基本實(shí)現現代化的人民滿(mǎn)意新定西；從2035年到本世紀中葉，是基本實(shí)現現代化向全面建成現代化的決勝階段，目標是建成一個(gè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會(huì )高度文明、全體共同富裕的人民滿(mǎn)意新定西。

大會(huì )提出了全市今后五年工作的指導思想，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”、牢記“兩個(gè)確立”，牢牢把握“三新一高”導向，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以解決發(fā)展不充分問(wèn)題為關(guān)鍵，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施“轉變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國高質(zhì)量發(fā)展的定西篇章。

大會(huì )確定了未來(lái)五年的奮斗目標，建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西。通過(guò)五年努力，實(shí)現經(jīng)濟更繁榮、政治更清明、文化更昌盛、社會(huì )更和諧、城鄉更美麗、人民更滿(mǎn)意，在全面完成“十四五”目標任務(wù)的基礎上，精彩開(kāi)局“十五五”，經(jīng)濟總量超過(guò)700億元、年均增長(cháng)7%以上，7縣區戶(hù)籍人口人均經(jīng)濟總量都超過(guò)2萬(wàn)元、常住人口人均經(jīng)濟總量都接近3萬(wàn)元，居民人均可支配收入年均增長(cháng)7.5%以上、達到2萬(wàn)元以上，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，各項關(guān)鍵指標增速實(shí)現“全省中間偏上”。

大會(huì )指出，實(shí)現這一發(fā)展目標，要聚力項目和工業(yè)“兩大重點(diǎn)”引領(lǐng)追趕發(fā)展，強化理念、科技、金融“三大支撐”助力追趕發(fā)展，抓實(shí)黨建“一大工程”保障追趕發(fā)展。要按照“實(shí)打實(shí)干、干就干好”的工作要求，發(fā)揚真抓實(shí)干的敬業(yè)精神、保持奮勇?tīng)幭鹊氖聵I(yè)追求、強化舍我其誰(shuí)的責任擔當，大力發(fā)揚釘釘子精神，用點(diǎn)滴變化推動(dòng)定西大地謀新求變，形成更多的定西標準和定西模式。

大會(huì )同意報告關(guān)于今后五年“八個(gè)堅持”的具體任務(wù)部署。堅持抓主抓重，狠抓項目建設“擴總量”，抓實(shí)千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項目；狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)“提速度”，打造5條百億級產(chǎn)業(yè)鏈、5條千億級產(chǎn)業(yè)鏈；狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)“延鏈條”，持續做精中醫藥產(chǎn)業(yè)，持續做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，持續做強草牧產(chǎn)業(yè)，持續做優(yōu)種子種業(yè)；狠抓新型能源“增動(dòng)力”，全力打造“千萬(wàn)千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)基地”，著(zhù)力增強經(jīng)濟綜合實(shí)力。堅持統籌布局，全力壯大縣域經(jīng)濟，經(jīng)過(guò)五年努力，安定區經(jīng)濟總量超過(guò)150億元，隴西縣、臨洮縣超過(guò)130億元，通渭縣、岷縣超過(guò)100億元，渭源縣超過(guò)70億元，漳縣超過(guò)50億元，7個(gè)縣區在全省位次均大幅前移；聚力做優(yōu)城市經(jīng)濟，確保定西生態(tài)科技創(chuàng )新城總產(chǎn)值超過(guò)40億元，全力推進(jìn)“兩港兩中心”建設，打造西北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地；做大做強園區經(jīng)濟，推動(dòng)定西高新區和隴西高新區升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，臨洮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，全面提升安定、臨洮國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展層次和水平；謀實(shí)抓好川河經(jīng)濟，加快發(fā)展“七川、五河”特色經(jīng)濟示范帶；創(chuàng )新發(fā)展數字經(jīng)濟，全力打造數字中國建設進(jìn)程中的重要節點(diǎn)城市和中西部地區的標桿城市，著(zhù)力構建現代化經(jīng)濟體系。堅持完善機制，抓監測守住底線(xiàn)，統籌整合各類(lèi)資金，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續扶持；抓增收壯大產(chǎn)業(yè)，確保優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)種植面積達到50%以上、群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達到50%以上、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)比例達到50%以上、土地流轉面積達到50%以上；抓示范建美鄉村，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，提高特色小城鎮產(chǎn)業(yè)集聚、配套、融合發(fā)展綜合實(shí)力；抓機制強化保障，健全完善“五級書(shū)記抓振興”和專(zhuān)項幫扶、行業(yè)幫扶、社會(huì )幫扶“三位一體”工作機制，持續鞏固脫貧攻堅成果。堅持生態(tài)優(yōu)先，持續提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續繪就城鄉建設新畫(huà)卷，為人民營(yíng)造更加宜居的生活環(huán)境。堅持人民至上，全面促進(jìn)共同富裕，全面優(yōu)化公共服務(wù)，全面完善社保體系，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展幸福成色。堅持改革開(kāi)放，注重以改革破解發(fā)展難題，著(zhù)重抓好國企國資改革，整合政府投融資平臺，市縣（區）聯(lián)動(dòng)整合打造300億元以上的市級綜合性國有融資平臺公司3家以上；注重以開(kāi)放融入新發(fā)展格局，構建形成“一主四副三帶兩軸一樞紐”的市域空間發(fā)展格局；注重以合作擴大發(fā)展成效，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。堅持以文化人，大力弘揚“感恩創(chuàng )新苦干、勇毅追趕奮進(jìn)”的新時(shí)代定西精神，傳承定西文化，放大定西格局，構建新時(shí)代定西精神文明體系。堅持安全發(fā)展，加強社會(huì )主義民主政治建設，推進(jìn)法治定西建設，提升社會(huì )治理水平，加快建設更高水平的平安定西。

大會(huì )強調，辦好定西的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。實(shí)施“轉變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，以作風(fēng)建設切口破題，以推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量追趕進(jìn)位為終極目標，把“說(shuō)人”和“干事”有機統一起來(lái)，以紀檢監察、組織、統戰、政法、宣傳五個(gè)方面為保障，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設有機融合、互為一體，著(zhù)力解決抓黨建與抓經(jīng)濟“兩張皮”的問(wèn)題。落實(shí)落細這項工程，關(guān)鍵要健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進(jìn)”的帶頭落實(shí)機制，以及“黨委說(shuō)人、政府說(shuō)事、人大說(shuō)質(zhì)、政協(xié)說(shuō)聚”的分工保障機制，核心是把“做人”和“做人的工作”貫穿始終。細化實(shí)施“強根培元”導航工程、“鑄魂補鈣”壯骨工程、“基業(yè)長(cháng)青”強筋工程、“破冰塑形”聚力工程、“監督筑廉”正行工程五大“支線(xiàn)工程”。構建“一主五支”工程體系，推動(dòng)形成黨委“敢說(shuō)人、能說(shuō)人、善說(shuō)人、要說(shuō)人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢(xún)、能質(zhì)詢(xún)、善質(zhì)詢(xún)、要質(zhì)詢(xún)”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局，為建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西提供強大的政治保障。

大會(huì )強調，要旗幟鮮明加強政治建設，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，嚴格執行民主集中制，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，時(shí)時(shí)處處做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心，永葆絕對忠誠的政治本色。要狠抓基層黨建、能力提升、隊伍建設，筑牢堅強有力的戰斗堡壘。要出重拳破“思想僵化、不思進(jìn)取、支差應付、形式主義、官僚主義”堅冰、樹(shù)“改革創(chuàng )新、比學(xué)爭先、唯干唯實(shí)、高質(zhì)高效、勤政為民”新風(fēng)，以作風(fēng)建設新成效匯聚追趕發(fā)展新動(dòng)能，營(yíng)造創(chuàng )新奮進(jìn)的良好氛圍。要綜合施策嚴監督，重拳出擊嚴懲治，堅持“三不”一體推進(jìn)方針?lè )铰?，全面覆蓋嚴巡察，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大會(huì )號召，全市各級黨組織、全體黨員和廣大人民群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，同心同德、銳意進(jìn)取，攻堅克難、砥礪前行，為建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西而努力奮斗！