一、總則

為保證依法治理公司的有關(guān)決定、決議在我公司的全面落實(shí)，扎實(shí)提高集團公司管理人員及干部職工的法律素質(zhì)和集團公司法治化管理水平，促進(jìn)集團公司依法經(jīng)營(yíng)，依法管理，依法維護自身的合法權益，特制定本制度。 

二、適用范圍

集團公司管理人員都是本制度的普法教育對象。

 三、相關(guān)要求

（一）建立領(lǐng)導機構。加強對集團公司經(jīng)營(yíng)管理人員及干部職工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規劃之中，建立健全普法領(lǐng)導小組，設立專(zhuān)門(mén)部門(mén)指定專(zhuān)人負責普法工作。 

（二）建立責任機制。建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查。集團公司領(lǐng)導班子及各子公司領(lǐng)導班子要高度重視普法宣傳教育工作，在人力、物力、財力等方面給予保障。 

（三）注重實(shí)施方式。實(shí)施市委市政府、各鄉鎮、街道和集團公司業(yè)務(wù)部門(mén)條塊結合的普法教育方式，有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育，既兼顧全面，又突出重點(diǎn)，堅決杜絕形式主義。 

（四）注重領(lǐng)導帶頭。集團公司管理人員要帶頭學(xué)法，帶動(dòng)職工主動(dòng)參加市、縣（區）各級集中培訓和單位組織的普法學(xué)習活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習掌握《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全法》等社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律知識、世界貿易組織規則、國際貿易法律知識、企業(yè)管理法律和有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì )保障、環(huán)境、知識產(chǎn)權、保密、安全等法律法規，提高經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。 

（五）注重成果轉化。堅持學(xué)用結合、培訓與實(shí)踐結合，積極參與法制專(zhuān)題、專(zhuān)欄和系列講座等全公司開(kāi)展多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)，并將普法教育作為企業(yè)常規管理活動(dòng)內容之一，讓廣大職工受到形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育。

四、具體內容                                                  

（一）充分認識學(xué)法用法工作的重要意義

集團公司管理人員承擔著(zhù)加快轉型升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、引領(lǐng)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)企業(yè)依法管理等重要職責，是深入落實(shí)“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，建設幸福美麗新定西的重要力量。當前，集團公司在生產(chǎn)領(lǐng)域、企業(yè)管理、投資融資、環(huán)境保護、勞動(dòng)用工、對外交流、民生需求等方面所涉及的法律問(wèn)題日益增多，集團公司管理人員只有不斷加強法律知識學(xué)習，才能增強駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟能力和提高依法辦事的能力。全面加強集團公司及下屬子公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，有利于進(jìn)一步增強集團公司誠信經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平；有利于進(jìn)一步增強集團公司的社會(huì )責任意識，樹(shù)立社會(huì )良好形象；有利于進(jìn)一步強化集團公司依法決策的意識；有利于進(jìn)一步推進(jìn)集團公司信用體系的建立和完善；有利于進(jìn)一步構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，調動(dòng)一切積極因素，激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)活力，從而為建設幸福美麗新定西提供堅實(shí)的基礎。

（二）準確把握學(xué)法用法工作的目標任務(wù)

1、重點(diǎn)對象
    經(jīng)營(yíng)管理人員包括：集團公司領(lǐng)導班子成員、各子公司領(lǐng)導班子成員及中層以上管理人員。
    2、深入開(kāi)展集團公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，要達到以下三個(gè)基本目標：
   （1）依法治國、建設社會(huì )主義法治國家和大力推進(jìn)法制建設的重大意義深入人心，企業(yè)法治文化建設深入推進(jìn)，以憲法為核心的社會(huì )主義法律體系，特別是與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和職工權益密切相關(guān)的法律法規得到廣泛普及。
    （2）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟、依法辦事和依法管理企業(yè)的能力水平不斷提高，造就一大批既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又懂法律法規，既講市場(chǎng)競爭又講誠實(shí)守信的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊伍。
    （3）企業(yè)法人治理結構、企業(yè)法律顧問(wèn)制度健全，建立健全企業(yè)法律法制機構，依法治企工作成效明顯，企業(yè)法治化管理水平穩步提升，現代企業(yè)意識和制度牢固確立。
    3、主要任務(wù)
    （1）深入學(xué)習憲法。將憲法學(xué)習擺在首位，深刻理解憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權利和義務(wù)等內容，進(jìn)一步增強憲法意識、公民意識、愛(ài)國意識、國家安全統一意識和民主法治意識。
    （2）深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義法治體系。學(xué)習中國特色社會(huì )主義法律規范體系、法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系的理論基礎、基本原則和基本構成，重點(diǎn)加強對國家基本法律的學(xué)習，牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，提高法治意識和法律素質(zhì)。
    （3）重點(diǎn)學(xué)習與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規。學(xué)習與整頓和規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序密切相關(guān)的法律法規；學(xué)習與調整產(chǎn)業(yè)結構和推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級密切相關(guān)的法律法規；學(xué)習與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律法規；學(xué)習與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔保、招標、投標、價(jià)格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密、廣告宣傳等法律法規；學(xué)習與企業(yè)內部管理、職工權益相關(guān)的工會(huì )法、勞動(dòng)用工、民主管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、社會(huì )保障等法律法規；學(xué)習與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿規則、反傾銷(xiāo)等法律法規；學(xué)習與企業(yè)行政管理相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復議法及行政訴訟法等法律法規；學(xué)習與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復議、仲裁、訴訟等法律法規；學(xué)習與企業(yè)穩定發(fā)展相關(guān)的加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、構建和諧社會(huì )、提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì )公平正義等法律法規；學(xué)習與企業(yè)社會(huì )責任建設相關(guān)的《社會(huì )責任指南》（GB/T 36000-2015）和《甘肅省中小企業(yè)信用體系建設實(shí)施方案》；學(xué)習與企業(yè)全面風(fēng)險管理緊密相關(guān)的《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》（GB/T 27914-2011）；學(xué)習其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相關(guān)的新頒布的法律法規。

（三）切實(shí)增強學(xué)法用法工作的實(shí)際效果

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員良好的法治素養是推動(dòng)企業(yè)整體向前發(fā)展的重要因素。要結合集團公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等工作需要，采取多種形式和手段，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治宣傳教育，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作取得實(shí)效。
    1、組織培訓常態(tài)化。建立健全集團公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，將法律知識納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員各類(lèi)培訓內容之中，使法律知識學(xué)習常態(tài)化。要通過(guò)舉辦專(zhuān)門(mén)的法治培訓班、企業(yè)法治文化建設研討會(huì )、依法治企誠信經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗交流會(huì )、各類(lèi)法治專(zhuān)題講座等多種形式，不斷為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員提供集中法治教育的機會(huì )和平臺，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年集中學(xué)法不少于30課時(shí)。
    2、主題活動(dòng)多樣化。定期組織以企業(yè)法治化建設為基本內容的各類(lèi)法治宣傳主題教育活動(dòng)，特別要把“企業(yè)社會(huì )責任建設試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)”、“依法管理誠信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)和履行社會(huì )責任優(yōu)秀企業(yè)家”等活動(dòng)貫穿始終，不斷增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法緊迫感和社會(huì )責任感。要在內部開(kāi)展法律知識競賽、法治征文評選、法治成果巡展、法治文藝創(chuàng )作演出等具有地方、行業(yè)特色的法治文化活動(dòng)，不斷掀起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的新高潮。
    3、企業(yè)治理法治化。根據企業(yè)出資人、管理層、職工差異性法治需求，幫助企業(yè)建立分層普法制度，制定企業(yè)年度學(xué)法計劃；通過(guò)推動(dòng)企業(yè)內部法制機構、法律顧問(wèn)隊伍建設，進(jìn)一步完善企業(yè)內治理結構。以建設企業(yè)職工法治教育基地為抓手，推動(dòng)企業(yè)建設出資人和職工普遍認同的企業(yè)法治文化，充分依托傳統媒體、互聯(lián)網(wǎng)、兩微一端等新媒體，通過(guò)開(kāi)設以案釋法、普法先進(jìn)人物、普法經(jīng)驗交流專(zhuān)欄（專(zhuān)題）等，不斷創(chuàng )新法治宣傳教育內容和形式，提高企業(yè)普法實(shí)效性，增強企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，助力提高企業(yè)治理的法治化水平。
    4、個(gè)人自學(xué)持久化。集團公司各級子公司經(jīng)營(yíng)管理人員要把自學(xué)法律知識作為提高法律素養的重要途徑，在有關(guān)方面的支持和引導下，制定學(xué)法計劃、科學(xué)安排時(shí)間，持之以恒地把法律知識自學(xué)融入到生產(chǎn)、生活全過(guò)程，尤其要緊密聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的各類(lèi)法律實(shí)際問(wèn)題，強化學(xué)法用法的針對性，努力增強學(xué)以致用的實(shí)際效果。
    5、依法治企制度化。堅持把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治教育與企業(yè)法治實(shí)踐有機結合，依法建立健全企業(yè)的各項規章制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各個(gè)環(huán)節，積極開(kāi)展依法治企、推進(jìn)企業(yè)信用體建設活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)法治化管理水平不斷提高。堅持把法治教育與道德教育相結合，推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì )責任，自覺(jué)抵制官商勾結、權錢(qián)交易，共同構建“親”“清”新型政企關(guān)系。
    6、考評考核體制化。建立完善企業(yè)學(xué)法用法評估體系，具體量化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法成效的各項指標，并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”的原則，系統科學(xué)的對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法進(jìn)行考試考核，把法治素養和依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的能力水平作為獎懲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jì)的重要依據之一。

（四）不斷強化學(xué)法用法工作的組織領(lǐng)導

加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作是全面貫徹落實(shí)“七五”普法規劃的一項重要任務(wù)，集團公司及各級子公司要高度重視、精心部署、狠抓落實(shí)。
    1、加強領(lǐng)導，健全組織。集團公司及各級子公司、工會(huì )、綜合辦公室、安全節水督查辦公室等職能部門(mén)等要充分發(fā)揮職能作用，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作列入重要議事日程，加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的督促。要按照“七五”普法規劃的要求，建立健全普法依法治理經(jīng)營(yíng)機構，實(shí)行董事長(cháng)負總責、分管領(lǐng)導親自抓、各級子公司和職能部門(mén)具體落實(shí)的企業(yè)法治宣傳教育組織領(lǐng)導機制。要加大經(jīng)費投入，為深入推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作提供必要的保障。
    2、明確責任，協(xié)同推進(jìn)。在集團公司普法領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，工會(huì )、安全督查節水辦公室、綜合辦公室負責牽頭、協(xié)調各級子公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，制定并組織實(shí)施集團公司各級經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的規劃；集團公司黨委及各基層黨支部要加強對經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的宏觀(guān)指導，把法治宣傳教育納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員思想政治建設體系統一部署。集團工會(huì )組織要認真貫徹《工會(huì )勞動(dòng)法律監督條例》，加強對有關(guān)勞動(dòng)保障、民主管理、職工權益、工會(huì )活動(dòng)等有關(guān)法律法規貫徹執行情況的監督檢查。要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作納入“七五”普法的重點(diǎn)工作，加強指導、監督和考核，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

3、加大宣傳，擴大效應。在微信公眾號、集團公司官網(wǎng)等媒體積極開(kāi)辟和制作有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育的專(zhuān)題、專(zhuān)欄和專(zhuān)刊等，加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的宣傳報道。企業(yè)內部要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，利用宣傳櫥窗、法治文化陣地、職工法治教育基地等陣地大力開(kāi)展法治宣傳教育，不斷營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作良好氛圍。要建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育的激勵機制，加大對經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作先進(jìn)典型的宣傳和表楊力度。結合實(shí)際，創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，打造品牌，逐步擴大集團公司經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育工作在全社會(huì )的影響，進(jìn)一步推進(jìn)集團公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。