今年以來(lái)，根據省委、省政府和市委、市政府關(guān)于十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，2月24日召開(kāi)了全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì )議，市政府主要領(lǐng)導對全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，要求緊盯“四高一超”（十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增速要高于全省平均水平、高于全市生產(chǎn)總值增速，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資高于全部固定資產(chǎn)投資增速，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增速高于全市招商引資到位資金增速；到2025年，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重占到全市生產(chǎn)總值一半以上）目標要求，依托“111N+5”（其中“111N”是推進(jìn)落實(shí)機制，即1個(gè)市委市政府構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定、10個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃、10個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃和N個(gè)項目，“5”即推進(jìn)調度、統計監測、績(jì)效評價(jià)、督查考核、結果運用“五位一體”的推進(jìn)管理機制）工作機制，強力推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一季度，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值12.67億元、增長(cháng)2.7%，增速高于全市GDP增速3.5個(gè)百分點(diǎn)、高于全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全市GDP比重為14.4%。

一、工作推進(jìn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）總體推進(jìn)情況。一是完善制度體系、強化項目建設。為進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì )精神，健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)“111N+5”工作機制，抓實(shí)抓細產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設，起草了《定西市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級領(lǐng)導和市直部門(mén)責任制辦法》，在對納入省庫的重大項目梳理分解基礎上，吸收了市級重點(diǎn)項目?！敦熑沃妻k法》從“領(lǐng)導包抓、部門(mén)負責、縣區落實(shí)”三個(gè)方面提出了工作要求，進(jìn)一步靠實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級領(lǐng)導和市直部門(mén)責任，《責任制辦法》已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì )議審議、市委常務(wù)會(huì )議審定。月度調度帶動(dòng)性重點(diǎn)項目，目前全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性工程建設項目庫共納入項目52個(gè)、總投資407.8億元，累計完成投資105.6億元、一季度完成1.5億元。二是創(chuàng )新工作方式、推進(jìn)招商引資。扎實(shí)推進(jìn)“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅年”行動(dòng)，制定《招商引資面上宣傳推介點(diǎn)上集中攻堅方案》、《應對疫情招商引資對接洽談方案》，疫情期間舉行云簽約、網(wǎng)絡(luò )對接洽談，與上海、湖北等投資企業(yè)遠程云端對接，市政府主要領(lǐng)導與上海東方龍商務(wù)集團、成都海外貝林景觀(guān)設計公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )洽談，促成總投資34億元的方舟苑環(huán)保裝備制造等項目成功簽約；多方式加強項目跟進(jìn)跟蹤，與56個(gè)在談意向項目及20多個(gè)已簽約項目主動(dòng)聯(lián)絡(luò )，為今后項目簽約落地打好基礎。一季度實(shí)施招商項目43個(gè)、到位資金6.52億元、增速40.58%，居全省第七位。三是強化要素支撐、落實(shí)督查考核。為進(jìn)一步解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目建設中“融資難”的問(wèn)題，出臺《全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金爭取對接方案》，明確各產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)、縣區生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金爭取要求，并就基金爭取情況實(shí)行月度調度。同時(shí)，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)“四高一超”目標及基金爭取情況等統籌納入市政府履責管理考核評價(jià)辦法，嚴格做好考核工作，做到考核評價(jià)和工作推進(jìn)有效銜接、相互促進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。循環(huán)農業(yè)。出臺《2020年循環(huán)農業(yè)工作推動(dòng)計劃》，隴西縣、渭源縣省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園規劃及創(chuàng )建方案已報請省農業(yè)農村廳批準，定西市旱作農業(yè)示范區建設等12個(gè)帶動(dòng)性項目完成投資7400余萬(wàn)元；回收廢舊農膜0.5萬(wàn)噸、回收率25%，尾菜處理前期準備工作正在有序開(kāi)展；積極推進(jìn)農村“廁所革命”“清潔村莊”行動(dòng)，改建完成廁所10171座、創(chuàng )建“清潔村莊”6個(gè)；規范提升合作社1004家，安定區國家級農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)方案和渭源、岷縣2個(gè)省級農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)方案已獲得農業(yè)農村部和省農業(yè)農村廳批復。中醫中藥。制定《2020年全市中醫中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃任務(wù)》，種植中藥材97萬(wàn)畝、其中標準化種植52萬(wàn)畝，通渭縣金銀花種植面積累計達到10萬(wàn)畝；對29戶(hù)規上企業(yè)建立包抓幫扶機制，定西市現代中藥自動(dòng)化提取生產(chǎn)線(xiàn)三期建設項目順利復工。邀請專(zhuān)家對普爾康藥業(yè)加強指導，企業(yè)已建成制劑廠(chǎng)房并取得《藥品生產(chǎn)許可證》，完成了“芪甲利肺膠囊”和“參七散結丸”兩個(gè)品種3批次的研制生產(chǎn)；一季度全市中藥材交易量達11萬(wàn)噸、交易額21億元；深化與甘肅省藥品檢驗研究院合作，開(kāi)展金銀花生產(chǎn)工藝及品質(zhì)標準研究；甘肅數字本草檢驗中心與甘肅中藥材交易中心達成戰略合作，一季度共檢測產(chǎn)品550批次；推薦“隴西黃芩”、“隴西柴胡”、“隴西款冬花”申請國家地理標志證明商標，國家知識產(chǎn)權局已受理申請。文化旅游。落細落實(shí)文旅行業(yè)疫情防控措施，有序推動(dòng)文旅企業(yè)復工復產(chǎn)，完成書(shū)畫(huà)交流溫泉康養之旅等7條特色旅游線(xiàn)路設計，成功創(chuàng )建臨洮平常人家等3A級景區2個(gè)，開(kāi)展李家龍宮等5個(gè)4A級景區和渭河源大景區等2個(gè)省級旅游度假區創(chuàng )建?；就瓿啥ㄎ魇兄行某菂^文化體育廣電和旅游專(zhuān)項規劃》編制，啟動(dòng)《長(cháng)城國家文化公園（定西段）實(shí)施方案》編制；上報新增中央投資、專(zhuān)項債等旅游產(chǎn)業(yè)項目近百個(gè)，爭取到位預算內資金7400余萬(wàn)元。通渭縣常家河鎮福興德田園綜合體等17個(gè)文旅重大項目一季度完成投資2000萬(wàn)元。通道物流。扎實(shí)推進(jìn)“兩港兩中心”前期工作，甘肅（岷州）國際陸港規劃已印發(fā)實(shí)施，甘肅能源化工投資集團有限公司與隴南寧遠商貿有限公司達成初步協(xié)議，擬共同組建投資公司該項目推進(jìn)，隴中倉儲商貿物流中心、甘肅南部（臨洮）物流中心和隴西中醫藥信息物流港規劃編制完成，擬于近期召開(kāi)規劃評審會(huì )。從嚴落實(shí)通道物流企業(yè)疫情防控措施，分類(lèi)指導全市物流企業(yè)復工復產(chǎn)，49家物流企業(yè)及27家外貿企業(yè)、9家農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、131家農貿市場(chǎng)有限復產(chǎn)復工復市。節能環(huán)保。印發(fā)《定西市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2019-2025）》，臨洮光大生活垃圾焚燒發(fā)電項目開(kāi)工在建，定西市生活垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)入施工圖設計，中慶玄和玻璃科技公司已與省節能環(huán)?；鸸竞炇鸨Ｃ軈f(xié)議，即將簽署投資協(xié)議。清潔生產(chǎn)。完成《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移課題研究方案》編制，向省工信廳、商業(yè)銀行推薦報送甘肅華宇包裝綠纖維材料高效利用產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項目爭取基金和金融支持，開(kāi)工建設清潔生產(chǎn)項目28項，定西恒源清真淀粉制品有限公司馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈深度開(kāi)發(fā)項目一季度完成投資2000萬(wàn)元。清潔能源。印發(fā)《做好清潔能源產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作的通知》，積極落實(shí)項目開(kāi)復工要素，隴陽(yáng)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項目已于3月全面復工建設，完成投資2000萬(wàn)元；華家嶺西10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項目正在進(jìn)行試驗樁施工，通渭縣黑燕山二期10萬(wàn)千瓦、通渭縣義崗二期20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項目正在開(kāi)展部分機位詳勘，通渭風(fēng)電基地330千伏線(xiàn)路送出工程和330千伏1號匯集升壓站項目已確定項目業(yè)主單位。數據信息。完成《新時(shí)代定西融入“一帶一路”建設打造“五個(gè)制高點(diǎn)”實(shí)施方案》、《定西市5G站址規劃》等方案規劃編制，建成5G基站105個(gè)；制定《數字定西云平臺建設方案》，積極推進(jìn)“系統上云”和“企業(yè)上云”提高企業(yè)信息化應用水平，組織專(zhuān)家進(jìn)行“隴碼”公共服務(wù)平臺（一期）初步方案評審，有力推進(jìn)隴碼服務(wù)平臺建設。先進(jìn)制造。開(kāi)展基于高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究，制定《定西市加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，深入企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)和項目建設現場(chǎng)開(kāi)展督導調研，解決項目建設難點(diǎn)賭點(diǎn)，甘肅恒鑫巖棉新材料有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸（一期6萬(wàn)噸）巖棉生產(chǎn)線(xiàn)建設等6個(gè)重大項目完成投資1100萬(wàn)元。軍民融合。制定印發(fā)《定西市軍民融合發(fā)展規劃（2020-2025）》，對列入市政府重點(diǎn)工作的7個(gè)項目制定推進(jìn)計劃，甘肅大鑫銅業(yè)高性能特種銅合金材料產(chǎn)業(yè)化項目熔煉車(chē)間廠(chǎng)房主體已完工，完成投資1538萬(wàn)元，定西高強度緊固件有限公司核電用緊固件生產(chǎn)基地建設項目部分設備已到位，完成投資1.53億元。

二、存在問(wèn)題及下一步重點(diǎn)工作

雖然我們在推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，取得了初步成效，但仍然存在工作力量不足、機制落實(shí)不完全到位、重視程度不夠，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不牢、項目支撐作用不強、要素保障不夠等問(wèn)題。下一步，要全面強化分析研判，突出目標導向和問(wèn)題導向，落實(shí)各項工作措施，全力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。一是落實(shí)工作機制。盡快印發(fā)《定西市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級領(lǐng)導和市直部門(mén)責任制辦法》，以產(chǎn)業(yè)和項目包抓責任的落實(shí)作為有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設困難問(wèn)題的突破點(diǎn)，積極打通堵點(diǎn)、有效解決難點(diǎn)，全力保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作中心組建事宜已經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導圈批同意，申請機構組建文件已報市編辦，下一步要做好持續跟進(jìn)，抓緊成立工作專(zhuān)班著(zhù)力解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)工作力量嚴重不足的問(wèn)題。二是推進(jìn)項目建設。緊扣“1+1托5機制”，重點(diǎn)圍繞資源優(yōu)勢和特色，突出挖潛改造和短板提升，持續強化生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目謀劃儲備；盯緊生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大帶動(dòng)性工程項目庫，靠實(shí)項目包抓責任，促開(kāi)工、催進(jìn)度、創(chuàng )投資、帶產(chǎn)業(yè)；按照“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資攻堅年”行動(dòng)工作要求，緊盯國家政策、投資導向，做好宣傳推介，適時(shí)外出開(kāi)展招商引資，多措并舉確保招引項目、到位資金都有較大幅度提升。三是爭取資金支持。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的對接爭取為主要方向，加大向上匯報銜接力度，積極爭取各類(lèi)政策、資金對我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)的傾斜支持。同時(shí)，協(xié)調金融機構加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)支持力度，強化銀企、政企對接，著(zhù)力破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金制約瓶頸。四是培育壯大企業(yè)。以落實(shí)工業(yè)發(fā)展“333”行動(dòng)計劃為核心，強龍頭、補鏈條、聚集群，加大傳統產(chǎn)業(yè)改造提升力度，強化新動(dòng)能企業(yè)引進(jìn)水平，加快科技成果推廣應用，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規模，培育更多、更優(yōu)的規上企業(yè)、龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極做好現有入庫規上企業(yè)的服務(wù)支撐，將符合條件生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全部納入統計庫，力爭入庫企業(yè)數量、質(zhì)量雙提升。五是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮項目審批時(shí)限，深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，全面確保中央、省上各項減稅降費和針對性的扶持政策不折不扣落實(shí)到位；持續征集民營(yíng)企業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)問(wèn)題交辦機制，確保問(wèn)題解決到位，多措并舉全面優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。