在政協(xié)定西市第五屆委員會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕大會(huì )上的講話(huà)

戴　超

(2022年12月12日)

各位委員，同志：

在全市上下深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西的關(guān)鍵時(shí)期，政協(xié)定西市第五屆委員會(huì )第二次會(huì )議今天隆重開(kāi)幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事喜事，更是一次群英薈萃、參政議政、共話(huà)發(fā)展的大會(huì )盛會(huì )。首先，我代表中共定西市委，向大會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向出席會(huì )議的政協(xié)委員和全體同志致以親切的問(wèn)候!

時(shí)光不語(yǔ)，鐫刻不凡。市第五次黨代會(huì )以來(lái)的一年，是極不平凡、極其重要的一年。一年來(lái)，在黨中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示要求，按照省第十四次黨代會(huì )和市第五次黨代會(huì )總體安排部署，團結實(shí)干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，“兩聚力四強化一抓實(shí)”追趕發(fā)展路徑方略從藍圖到實(shí)踐蹄疾步穩，基本現代化和現代化“四梁八柱”全面構架，主動(dòng)應變科學(xué)統籌經(jīng)受住了多輪次疫情沖擊，思想觀(guān)念理念、追趕進(jìn)位格局、干部能力作風(fēng)、工作效率效能、定西整體形象發(fā)生結構性重塑，全年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值550億元、增長(cháng)7.3%，兩次被省政府授予高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步獎”，開(kāi)創(chuàng )了新時(shí)代以來(lái)發(fā)展速度最快、追趕勢頭最強勁的嶄新局面。

非常之年取得非常之績(jì)，得益于習近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵和黨中央的深切關(guān)懷，得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導，得益于各級各部門(mén)和廣大干部群眾的艱苦奮斗，也凝聚著(zhù)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來(lái)，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮組織、職能、平臺、制度四大優(yōu)勢，堅持把“政協(xié)說(shuō)聚”貫穿政治協(xié)商、民主監督、參政議政的前前后后、方方面面、自始至終，著(zhù)力在“敢聚人”“能聚人”“善聚人”“要聚人”上下真功夫，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量追趕發(fā)展匯聚了廣泛認同、形成了強大合力、作出了積極貢獻。對政協(xié)五屆一次會(huì )議以來(lái)的工作，我將其總結為四個(gè)深刻變化。一是政協(xié)工作發(fā)生了高站位、敢亮牌的行動(dòng)之變。深刻改變“二線(xiàn)機關(guān)”“身份待遇”等認知定式，堅持把政治性作為第一屬性，把政治身份作為第一標準，理直氣壯履行監督職責，緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)注點(diǎn)、目標值、責任鏈，積極參與市委專(zhuān)班和專(zhuān)項工作組，全過(guò)程參與、全流程助力、全領(lǐng)域履責，面對面開(kāi)展對口協(xié)商和協(xié)商式監督，旗幟鮮明地對不落實(shí)的事、不落實(shí)的班子、不落實(shí)的人果斷“亮牌”，推動(dòng)政協(xié)工作有為、有位、有威。二是政協(xié)工作發(fā)生了準聚焦、見(jiàn)真招的效能之變。組建專(zhuān)班聚焦項目建設、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興、生態(tài)環(huán)境、民生改善、社會(huì )治理、移風(fēng)易俗等大事要事，廣泛深入開(kāi)展調查研究和民主監督，依托黨政一體化督考平臺建立提、立、辦、督、評、考閉環(huán)運行機制，成功搭建政協(xié)組織和政協(xié)委員全天候、常態(tài)化、高效率履職平臺，積累了大量“金點(diǎn)子”，固化了一批“真見(jiàn)識”。三是政協(xié)工作發(fā)生了廣覆蓋、深延展的視野之變。充分發(fā)揮政協(xié)資源薈萃和人脈廣泛“聚人”主陣地優(yōu)勢，廣泛牽線(xiàn)搭橋，深化聯(lián)絡(luò )服務(wù)。特別是通過(guò)完善主席會(huì )議成員聯(lián)系走訪(fǎng)制度、專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )、聯(lián)誼會(huì )等方式，主動(dòng)加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì )各階層、各界別的聯(lián)絡(luò )溝通，謀劃生成、協(xié)調引進(jìn)了一批不同類(lèi)型、不同層級的人才和項目，在定西追趕發(fā)展的主戰場(chǎng)形成政協(xié)“最大公約數”、畫(huà)出政協(xié)“最大同心圓”。四是政協(xié)工作發(fā)生了轉作風(fēng)、重進(jìn)位的形象之變。在各級政協(xié)機關(guān)深入組織開(kāi)展“轉變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，特別是圍繞自身建設、參政議政、委員履職，層層完善“聚人干事”考核評價(jià)體系，指標化、定量化實(shí)踐“實(shí)打實(shí)干、干就干好”的工作總要求，推動(dòng)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級政協(xié)工作全面提質(zhì)增效，重塑了站位一線(xiàn)、主動(dòng)擔當、爭先進(jìn)位的政協(xié)新形象。這些發(fā)展變化，充分反映了市第五次黨代會(huì )以來(lái)，以李斌同志為班長(cháng)的市政協(xié)領(lǐng)導班子團結帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的實(shí)績(jì)與實(shí)效。在這期間，上屆市政協(xié)副主席、上個(gè)月剛剛退休的一級巡視員金鐘同志、二級巡視員馬育德同志，也同時(shí)付出了辛勞與汗水，特別是市政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席陳學(xué)儉同志政治素質(zhì)高、工作能力強，還不到退下來(lái)的時(shí)間，他高風(fēng)亮節、主動(dòng)讓賢，將在這次會(huì )議上辭去副主席職務(wù)，為全市各級領(lǐng)導干部樹(shù)立了榜樣，也為年輕干部成長(cháng)提供了機會(huì )和平臺，這樣一舉一動(dòng)產(chǎn)生的作用，在定西發(fā)展征程上是持久的、長(cháng)遠的?？傊?，市委對市政協(xié)一年來(lái)的工作是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共定西市委，向同志們一并表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，同志們！黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，作出“兩步走”全面建成社會(huì )主義現代化強國的重大部署。對標對表這一戰略安排，市委五屆六次全會(huì )從三個(gè)層面作出部署。一是堅持市第五次黨代會(huì )關(guān)于定西現代化建設“三個(gè)階段”的總體安排。從現在到2025年，是全面建成小康社會(huì )后向現代化進(jìn)軍的起步階段；從2025年到2035年，是基礎不斷夯實(shí)向實(shí)現基本現代化的邁進(jìn)階段；從2035年到本世紀中葉，是基本實(shí)現現代化向全面建成社會(huì )主義現代化的決勝階段。二是立足追趕發(fā)展實(shí)踐基礎對定西基本現代化建設作出“8+5”的時(shí)序安排。前8年是基本現代化的攻堅期，明年提前建成600億定西，2025年建成700億定西，2030年建成千億定西；后5年是基本現代化建設的沖刺期，到2035年經(jīng)濟總量要在“十四五”末穩定達到700億元的基礎上翻一番，與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。三是對明年工作作出“三個(gè)更加注重”的謀劃部署。就是更加注重夯實(shí)現代化建設基礎，更加注重完善現代化經(jīng)濟體系，更加注重加強黨委全周期保障。這些目標、任務(wù)、舉措是全體定西人民的共同愿景、共同事業(yè)，也是各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員大展身手的廣闊舞臺，大家要立足職能定位，主動(dòng)融入大局，深耕主責主業(yè)，準確把握“團結和民主”兩大主題，持之以恒扎實(shí)做好“政協(xié)說(shuō)聚”工作，為定西基本現代化和現代化建設貢獻更多政協(xié)智慧、政協(xié)力量和政協(xié)份額。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，鑄牢絕對忠誠的政治之魂，在同心向黨、聚力同行上彰顯新作為。中國特色社會(huì )主義大廈需要“四梁八柱”來(lái)支撐，而黨的領(lǐng)導則是貫穿其中的“主心骨”。從“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，到“在尊重多樣性中尋求一致性”，再到“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政”的重要要求，堅持黨的全面領(lǐng)導是人民政協(xié)的“生命線(xiàn)”。全市各級政協(xié)組織要堅持把加強政治建設擺在一切工作的首位，通過(guò)政協(xié)制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉化為社會(huì )各界各方面的廣泛認同和廣泛共識。一要高舉理論旗幟，廣聚同心之力。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，在察往知來(lái)、溯本求源中知其然、知其所以然，引領(lǐng)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把各方面力量緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?。二要堅定道路自信，廣聚同向之力。充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在全過(guò)程人民民主中的作用，通過(guò)提高專(zhuān)業(yè)化、制度化、規范化、程序化水平，提升協(xié)商民主的質(zhì)量和成效，促進(jìn)不同思想觀(guān)點(diǎn)的充分表達與深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人，遵循規則、有序協(xié)商而不是各說(shuō)各的話(huà)、各唱各的調，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執。三要服務(wù)中心大局，廣聚同行之力。緊緊圍繞國之大者、省之大計、市之大事，組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位扎實(shí)開(kāi)展協(xié)商議政、民主監督、建言獻策、參謀輔政，切實(shí)做到黨中央指向哪里、政協(xié)的履職方向就向哪里努力，黨委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)雙向發(fā)力的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里，堅定不移把黨的主張、黨的方針政策轉化為各界別、各階層的共識和行動(dòng)。

第二，勇挑追趕進(jìn)位的時(shí)代重任，在協(xié)商發(fā)展、聚事落地上干出新業(yè)績(jì)。加快追趕發(fā)展、奮力追趕進(jìn)位是定西基本現代化和現代化建設道路上的總基調。各級政協(xié)組織要堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，求同存異、聚同化異，實(shí)現發(fā)揚民主、科學(xué)決策與匯聚共識、增進(jìn)團結的有機統一，推動(dòng)形成人人謀發(fā)展、人人抓經(jīng)濟、人人求出彩、人人講進(jìn)位的良好格局。一要完善重要情況通報機制，對黨中央和省委、市委作出的重大決策、召開(kāi)的重要會(huì )議、出臺的重要文件，以及全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、項目包抓“1+1托4”機制、“雙十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設等重點(diǎn)工作情況，定期或不定期向各民主黨派和無(wú)黨派人士通報，引導政協(xié)委員和各界別人士感受新成就、了解新情況、熟悉新政策、形成新共識、把握新走向。二要完善調研成果轉化機制，著(zhù)眼加快融入全省“一核三帶”區域發(fā)展新格局，實(shí)施“四強行動(dòng)”，圍繞強化交通成網(wǎng)、水利成系、生態(tài)成林三大支撐，聚焦縣域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養、金融服務(wù)、園區建設、信息技術(shù)等制約高質(zhì)量追趕發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，科學(xué)選題、精準立項，組織委員深入開(kāi)展調查研究，形成高質(zhì)量可采納的調研報告，提出前瞻性、針對性意見(jiàn)建議。各級黨委、政府要對優(yōu)秀調研報告，及時(shí)組織研究，采其精華，結合工作實(shí)踐，通過(guò)出臺政策措施、創(chuàng )新制度機制等方式，將成功做法經(jīng)驗化、分散探索系統化、有效措施制度化。三要完善協(xié)商共識形成機制，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重大規劃、鄉村振興戰略實(shí)施、市域社會(huì )治理、富民產(chǎn)業(yè)培育、川河經(jīng)濟帶建設、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以及組建成立定西馬鈴薯寬粉及鮮食集團、物流快遞及電商集團、人力資源集團、城鄉建設集團、畜牧業(yè)發(fā)展集團等大事要事，開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政，通過(guò)形成全體會(huì )議決議、常委會(huì )會(huì )議建議案等形式，實(shí)現建言成果、思想收獲的一體設計、一體落實(shí)，最大限度凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。四要完善民主監督應運機制，緊盯黨和國家大政方針執行落地，特別是關(guān)鍵指標增長(cháng)、重大項目進(jìn)展、民生實(shí)事落實(shí)，通過(guò)調查研究、掌握線(xiàn)索、深入分析、督辦促辦等方式，直面問(wèn)題、直陳觀(guān)點(diǎn)、直指痛處、較真碰硬，對不落實(shí)的人揭短亮丑，真正把民主監督的過(guò)程轉化為發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。各級黨委政府要強化對民主監督結果的運用，確保監督情況有成果、辦理落實(shí)有結果、監督作用有效果，真正讓民主監督和黨內監督協(xié)調運行、相得益彰，讓政協(xié)組織、政協(xié)委員真監督、敢監督、會(huì )監督、想監督。

第三，堅守團結實(shí)干的平臺陣地，在共擔使命、聚創(chuàng )未來(lái)上展現新?lián)敗?/span>充分發(fā)揮政協(xié)平臺優(yōu)勢，廣聚人脈、人力、人氣，團結一切可以團結的力量，共同致力于加快經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量追趕發(fā)展。一要發(fā)揮聯(lián)絡(luò )優(yōu)勢共繪“同心圓”。發(fā)揚人民政協(xié)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統，堅持有事好商量、做事多商量，尊重和包容不同意見(jiàn)的存在與表達，持續加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體、港澳臺同胞、海外僑胞、民族宗教界人士的溝通聯(lián)系，積極搭建溝通思想、增進(jìn)理解、互通有無(wú)、參政議政、共促發(fā)展的平臺陣地。二要發(fā)揮人脈優(yōu)勢共享“大機遇”。突出各界別政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)的橋梁紐帶作用，全面廣泛宣傳推介定西發(fā)展機遇、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景，特別是深度挖掘工商、農業(yè)、科教等界別委員“行業(yè)優(yōu)勢”，在理念革新、技術(shù)更新、項目招引、人才引進(jìn)等方面積極主動(dòng)作為。三要發(fā)揮陣地優(yōu)勢共育“常青樹(shù)”。政協(xié)組織是黨外干部活動(dòng)的主要陣地，政協(xié)委員是黨外干部匯集的精英群體。要堅持把培養選拔優(yōu)秀年輕黨外干部作為保障追趕發(fā)展基業(yè)長(cháng)青、后繼有人的重要抓手，優(yōu)先從政協(xié)委員中培養、選拔一批優(yōu)秀年輕黨外干部，將更多的青年才俊吸納到各級政協(xié)組織中來(lái)，使人民政協(xié)永遠朝氣蓬勃、充滿(mǎn)生機。

第四，夯實(shí)全面過(guò)硬的履職基礎，在增強本領(lǐng)、聚樹(shù)形象上增添新動(dòng)能。加強政協(xié)組織自身建設和政協(xié)委員隊伍建設，是人民政協(xié)履職的立信之本、立言之要、立行之基，是保障政協(xié)委員代表各界群眾參政議政、履行職責的基礎工程。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要不斷學(xué)習政策、更新觀(guān)念、豐富學(xué)識、增長(cháng)才干，在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，真正把委員力量轉化為集體力量，以委員個(gè)人走在前，支撐引領(lǐng)集體走在前，政協(xié)工作也要在全省走在前列，政協(xié)委員也要在各自崗位上走在前列。一要持續增強專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。各級政協(xié)組織要督促引導廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部，深入學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策，系統掌握政協(xié)統戰理論，拓展觀(guān)察視野，優(yōu)化知識結構，提升思維層次，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。二要持續完善制度機制。建立健全季度民主協(xié)商會(huì )、委員履職檔案、委員履職情況統計、委員提交履職報告和常委述職等制度，建立委員退出和暫停履職制度，特別是對履職不認真、履職走在后的委員要停止履職，進(jìn)一步完善政治協(xié)商、民主監督、參政議政的內容、形式和程序，持續推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規范化、程序化、標準化。三要持續加強督考管理。嚴格落實(shí)市政協(xié)委員和機關(guān)干部履職考核管理機制，持續完善各級政協(xié)委員履職的定性定量考核指標體系，不斷鞏固拓展靠業(yè)績(jì)、靠指標、靠增長(cháng)、靠數據識人、選人、評人、用人的機制，著(zhù)力打破政協(xié)委員任期的“終屆制”“年度制”“終身制”“榮譽(yù)制”，堅決辦好這件事。四要持續樹(shù)立良好形象。廣大政協(xié)委員要珍惜自身榮譽(yù)，帶頭當表率、走在前，帶頭轉作風(fēng)、重實(shí)干，帶頭守規矩、樹(shù)形象，在各自領(lǐng)域、各自行業(yè)干出一番受人敬仰、為民謀利的精英業(yè)績(jì)。

各位委員、同志們！政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，是黨委、政府和社會(huì )各界共同的事業(yè)，市委將一如既往地支持和保障人民政協(xié)依法履行職能。全市各級黨委要切實(shí)加強和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，黨委常委會(huì )會(huì )議定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報，固化黨委會(huì )同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃，落實(shí)協(xié)商于決策之前和決策之中的好機制，多為政協(xié)解難事、辦實(shí)事，多給政協(xié)交任務(wù)、壓重擔，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職責搭建平臺、創(chuàng )造條件。全市各級人民政府和各部門(mén)各單位要全力支持配合人民政協(xié)工作，加強與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系，積極參與民主協(xié)商活動(dòng)，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督，認真辦理政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)建議，齊心協(xié)力推動(dòng)政協(xié)工作和我們共同的事業(yè)上臺階、上水平。

各位委員、同志們，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，我們豪情滿(mǎn)懷，信心百倍。這份信心，源于我們對全局形勢的清醒認識，源于我們對自身發(fā)展的準確定位，源于我們對機遇挑戰的冷靜研判，源于我們對發(fā)展之策的深思熟慮，源于我們對追趕進(jìn)位的執著(zhù)堅守。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定信心、篤行實(shí)干，同心同德、勇毅前行，不斷開(kāi)拓新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面，為建設人民滿(mǎn)意的社會(huì )主義現代化新定西作出新的更大的貢獻！

最后，祝各位委員和同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！預祝本次大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！