全面完整準確執行二十條

層層織密外防內查防控網(wǎng)

中共定西市委書(shū)記   戴  超

 

中央關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控的二十條措施是對第九版防控方案的完善，是根據病毒演進(jìn)變化趨勢和防控能力改善提升作出的科學(xué)調整，不是放松防控，更不是全面放開(kāi)，而是更加科學(xué)精準、規范快速。全面完整準確理解執行“二十條”優(yōu)化措施，必須堅定不移堅持人民至上、生命至上理念，堅定不移落實(shí)“外防輸入、內防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針，正確處理“防得住”與“管得住”的關(guān)系，著(zhù)力在層層織網(wǎng)、人人盡責和分類(lèi)指導、精準出擊上下功夫，以責任擔當之勇、科學(xué)防控之智、統籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，實(shí)現疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。

一、堅持戰略思維、保持定力，在把握規律中增強工作的主動(dòng)性。疫情防控是對社會(huì )治理能力和治理體系的一次大考，也是對各級領(lǐng)導干部政治能力、研判能力、決策能力、執行能力、統籌能力的直接檢驗。我們要始終站穩人民立場(chǎng)，把守護人民生命安全和身體健康作為最大的政治，從深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神上來(lái),統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來(lái)，堅決扛起疫情防控的政治責任。要時(shí)刻保持清醒頭腦，深刻認識疫情防控的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，堅決克服輕視、無(wú)所謂、自以為是等思想，堅決防范放任“躺平”、坐等“躺贏(yíng)”傾向，堅決整治外防輸入有漏洞、內做排查有縫隙、責任落實(shí)有盲區、統籌調度有偏差等問(wèn)題，堅決杜絕隨意以“靜默”“封城”代替管控等簡(jiǎn)單化、一刀切和“層層加碼”行為，決不能因松懈麻痹而弱化防控，更不能在防控中走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義、官僚主義。與病毒賽跑，方向正確才能掌握主動(dòng)權，做到動(dòng)態(tài)清零，科學(xué)研判病毒傳播規律才能精準撲滅。

二、堅持實(shí)事求是、分類(lèi)指導，在過(guò)程管控中增強工作的精準性。落實(shí)好“二十條”優(yōu)化措施，外防輸入是重點(diǎn)，內做篩查是補充，最小單元管控是后手。只有落實(shí)“四早”要求才能減少后續工作的壓力、減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響、減少疫情防控的投入和成本。為此，要進(jìn)一步健全點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的防控體系，以企業(yè)不停產(chǎn)、學(xué)校不停課、小區不封控、區域不靜默為標準，以織密干部履責網(wǎng)絡(luò )為基礎，以信息化加強前端防范和精準管控為路徑，高質(zhì)高效抓好疫情防控、統籌經(jīng)濟發(fā)展、保障人民滿(mǎn)意。堅持外防為主。把全部工作的重點(diǎn)放在外防輸入上，分類(lèi)有序做好滯留人員疏解，加強對外來(lái)和外出兩類(lèi)人員的風(fēng)險評估，強化信息溝通和協(xié)作配合，建立健全外來(lái)人員遠端管控機制，全面排摸近期擬來(lái)定返定人員信息，實(shí)行臺賬管理，“點(diǎn)對點(diǎn)”開(kāi)展聯(lián)絡(luò )服務(wù)，通過(guò)前端處置最大程度防范疫情輸入風(fēng)險。面向跨省流動(dòng)人員開(kāi)展“落地檢”，做到查人、查身份證、查健康碼、查行程卡、查手機“五一致”，認真落實(shí)分類(lèi)健康管理及監測跟蹤措施，快速精準識別和管控風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)，對不具備居家隔離條件人員仍實(shí)行集中隔離，建立工作專(zhuān)班，全力做好隔離管控人員正常生活保障。堅持內查補充。把內做篩查作為外防的有機補充，進(jìn)一步健全以教育系統為主的疫情多渠道監測預警和多點(diǎn)觸發(fā)機制，在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機構常態(tài)化落實(shí)“一掃三查一問(wèn)”措施，織密“從縣到鄉到村到社到戶(hù)”的防控網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)提高早期預警能力。深入開(kāi)展“無(wú)疫最小單元”創(chuàng )建，嚴格落實(shí)“錯峰、錯時(shí)、錯人”和“按鏈條核檢篩查”要求，規范開(kāi)展定期核酸檢測，對孤寡老人、殘疾人等特殊群體實(shí)行上門(mén)服務(wù)，堅決杜絕盲目開(kāi)展全員核酸檢測。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、企業(yè)和工業(yè)園區防控措施，完善校地協(xié)同機制，落實(shí)園區“一園一策”“一企一策”，確保學(xué)校教學(xué)活動(dòng)有序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。堅持審慎管控。始終保持各級聯(lián)防聯(lián)控機制處于激活狀態(tài)，一旦發(fā)生疫情立即完成平急轉換、提級指揮、扁平化運行，對于局部突發(fā)性疫情，確實(shí)需要采取臨時(shí)管控措施的，及時(shí)果斷處置，全程閉環(huán)管理，科學(xué)劃定高、低風(fēng)險區，將疫情傳播風(fēng)險控制在最小范圍，緊緊抓住遏制疫情擴散“黃金24小時(shí)”，以最快速度實(shí)現社會(huì )面動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)減少規模疫情、縮短處置時(shí)間。

三、堅持人民至上、民生為要，在守正創(chuàng )新中增強工作的針對性。只有守住人民群眾利益這個(gè)“正”，才能因地制宜創(chuàng )應對之策這個(gè)“新”，才能確保人民群眾的生命安全和身體健康，保證人民生產(chǎn)生活不受影響、經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展。加強科學(xué)研判嚴防過(guò)度管控。堅持綜合研判、審慎決策，不隨意禁止低風(fēng)險地區人員返鄉，不隨意擴大高風(fēng)險地區范圍，不隨意實(shí)行局部或全域臨時(shí)管控和靜默管理，不隨意限制正常人員流動(dòng)和物資流通，防止因過(guò)度防控造成群眾“足不出戶(hù)”。尤其是對生產(chǎn)生活物資供應、群眾就醫上學(xué)、招引企業(yè)家來(lái)定洽談、項目建設等特殊情形，堅持閉環(huán)管理，既要堅守剛性原則，也要體現政策溫度。加強正面發(fā)聲回應群眾關(guān)切。改進(jìn)信息發(fā)布，增加信息透明度，通過(guò)市、縣區主流媒體及微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控政策解讀，開(kāi)展有針對性的輿論引導，搶占輿論高地，穩定社會(huì )情緒，贏(yíng)得群眾理解配合。同時(shí)，嚴厲打擊和曝光私自接送涉疫地區人員返定、逃避檢查、隱瞞行程、造謠傳謠等行為，為統籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好輿論環(huán)境。加強紓困關(guān)愛(ài)兜牢民生底線(xiàn)。統籌做好群眾生活、就業(yè)、就醫等服務(wù)保障，加大對城鄉特殊困難群體和務(wù)工人員入戶(hù)排查力度，對受疫情影響出現生活困難的，及時(shí)采取有針對性的幫扶措施，保障基本生活不受影響。加強重點(diǎn)機構重點(diǎn)人群保護，建立孕產(chǎn)婦、基礎疾病患者、空巢老人等特殊群體清單和保障方案，保證應急醫療通道暢通，切實(shí)滿(mǎn)足群眾治療、用藥等需求，讓防疫有力度更有溫度。

四、堅持群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，在黨建引領(lǐng)中增強工作的實(shí)效性。疫情防控的薄弱環(huán)節表面看在基層、在具體點(diǎn)位，其根子在各級黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分上，在黨建引領(lǐng)下的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控責任機制上不到位。做足預案防止聚集傳播。根據疫情形勢變化和防控需要，加強對干部群眾婚喪嫁娶活動(dòng)的精準管理，最大限度防止人員聚集產(chǎn)生的疫情傳播風(fēng)險。對于30人以上聚集性活動(dòng)，繼續堅持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，提前向屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機制報備，審核批準后方可舉辦，并按照“一會(huì )一活動(dòng)一方案”要求，制定疫情防控方案和應急預案。警示曝光形成大眾自覺(jué)。針對個(gè)別涉疫地區來(lái)定人員翻越高速護欄等逃避檢疫、隱瞞行程等違法違規行為，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，建立人人防、戶(hù)戶(hù)防、社組防、村村防、鄉鎮防、縣區防的立體式網(wǎng)絡(luò )機制，嚴格落實(shí)個(gè)人防護和行業(yè)、部門(mén)、縣區等防控責任，動(dòng)員各方力量全覆蓋、無(wú)死角開(kāi)展防控。繼續落實(shí)無(wú)疫單位“黑榜”制，對惡意逃避檢查、不執行防疫政策的人，加大警示曝光和查處打擊力度，同時(shí)嚴格執行與發(fā)展業(yè)績(jì)和干部考核掛鉤機制，強化對各類(lèi)市場(chǎng)主體的激勵懲處，形成全社會(huì )共同落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的行動(dòng)自覺(jué)，持續匯聚群防群控的工作合力。失責追責倒逼責任落實(shí)。如果干部在“外防輸入”上不履職盡責，疫情防控就會(huì )失責失守，解決了干部失職失責問(wèn)題，就夯實(shí)了疫情防控的基礎。要有效應對當前外出務(wù)工人員返鄉、學(xué)生返家、外地疫情擴散等帶來(lái)的防控壓力，加大督導檢查力度，盯不落實(shí)的班子和不落實(shí)的人，重點(diǎn)對落實(shí)“動(dòng)態(tài)清零”總方針和二十條優(yōu)化措施不堅決、打折扣、搞變通，擅自變通上級決策部署，導致外防輸入失守、內做篩查失控，輸入性疫情沒(méi)有及早發(fā)現，造成面上傳播；對疫情形勢研判不精準，違反疫情防控“九不準”要求，層層加碼搞過(guò)度防控，搞大面積靜默和核酸篩查，影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序；對交通檢疫點(diǎn)查驗、隔離點(diǎn)管理、核酸檢測、患者轉運、基層網(wǎng)格化管理等環(huán)節敷衍塞責、失職瀆職，導致疫情輸入擴散外溢；對違反有關(guān)規定利用職權或職務(wù)上的影響，在醫療、交通等方面謀取方便，耍特權、搞特殊；對轄區內違規操辦婚慶、喪事、宴請和個(gè)別領(lǐng)導干部吃請等群眾性聚集活動(dòng)不知情、不制止、不作為，甚至不履行外出報告手續，導致自身感染或被隔離管控無(wú)法正常履職等“五種行為”，按規定嚴肅追責問(wèn)責，切實(shí)解決領(lǐng)導管不住干部、干部防不住疫情的問(wèn)題，倒逼各級責任落實(shí)。